甘肃省定西市人民政府办公室


定西市人民政府办公室关于印发定西市循环经济产业园区土地使用管理暂行办法的通知

定政办发[2010]172号


各县区人民政府，市政府各部门，省驻定各单位：

　　《定西市循环经济产业园区土地使用管理暂行办法》已经2010年9月1日市政府第52次常务会议研究同意，现予印发，请认真遵照执行。



　　　　 二〇一〇年九月十四日



定西市循环经济产业园区土地使用管理暂行办法



第一章 总 则

　　第一条 为进一步优化投资环境，加快招商引资步伐，规范定西市循环经济产业园区（以下简称园区）入园项目用地管理，推进园区土地集约、节约利用，提高入园项目质量，确保园区经济快速健康发展，根据有关法律法规，结合园区实际，制定本办法。

　　第二条 凡在园区规划用地范围内使用国有土地、集体土地进行开发建设的单位和个人，均应执行本办法。

　　第三条 园区内土地均由定西市循环经济产业园区管理委员会（以下简称管委会）依法实行统一规划、统一征收、统一出让、统一开发、统一管理。

　　任何单位和个人不得侵占或非法转让园区内土地，不得随意改变园区地形、地貌，不得破坏和擅自动用园区的地上、地下设施。

　　第四条 任何单位和个人入园进行开发建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有建设用地。涉及农用地转为建设用地的，应当按有关规定办理农用地转用审批手续。

　　第五条 在园区内开发建设用地，必须符合园区土地利用总体规划、年度建设用地计划和园区建设规划。

　　第六条 园区土地开发利用遵循集约用地、高效配置的原则，做到供给引导需求，布局结构合理，管理用地有序。

第二章 土地使用要求

　　第七条 项目入园申请用地，应具备以下基本条件：

　　（一）符合国家产业政策和省、市、园区的产业导向及产业规划布局；

　　（二）符合国家环保要求；

　　（三）具有较高科技含量、较高附加值；

（四）固定资产投资符合《定西市循环经济产业园区工业项目用地控制指标》；

　　（五）在园区登记注册法人企业，并办理税务登记证。

　　第八条 项目入园申请用地，应坚持“主导产业优先、大规模企业优先、高新技术企业优先”的原则。

　　第九条 项目入园要合理分区布局，尽可能将同类企业或具有产前、产后相关联的企业布置在同一区域内，形成产业集群，实现资源共享。

　　第十条 项目入园用地实行指标控制。根据行业分类，严格执行《定西市循环经济产业园区工业项目用地控制指标》标准。

　　第十一条 项目入园要严格按照管委会审核同意的项目建设内容使用土地，不得擅自改变土地用途、超越用地界线占用土地。

　　企业地块靠主干道一侧，建筑后退红线8米；靠近次干道或支路一侧，建筑后退红线6米；交通路和环城西路两侧建筑各后退12米。

　　建筑后退红线范围内要以绿化为主，由管委会统一规划，企业实施绿化和管护。

　　第十二条 凡入园企业，经综合评审，签订入园协议，办理有关手续后，方可申请用地。否则，不得申请用地。

第三章 土地开发与利用

　　第十三条 园区内建设用地，由管委会统一管理使用。具体由园区国土分局组织实施。

　　第十四条 园区内国有土地依法实行有偿、有期限使用制度。

　　第十五条 园区内集体土地经依法征收后按程序供地。

　　第十六条 土地征收由管委会根据园区建设规划和实施计划一次性征收到位，一次性补偿到位。

　　第十七条 土地征收储备后，由管委会按规划分期分批开发和建设使用。

　　第十八条 拟征土地由园区国土分局依法组织调查丈量，并登记造册。

　　第十九条 征地补偿费用由管委会通过国土分局专户发放到被征地的农村集体经济组织和农户。

　　征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。

　　第二十条 征地补偿费标准由管委会结合园区实际，参照《定西市土地征收区片综合价办法》制定执行。

　　第二十一条 地上建（构）筑物在征地公告发布前因建设需要拆迁的，按照国家、省、市、园区有关规定进行补偿。凡征地告知后抢种的青苗、栽插的花草、果树、林木及搭建的建（构）筑物、各类附属设施和铺设的管线等都不予补偿。

　　第二十二条 园区土地由管委会本着分片开发、分区建设、滚动发展的原则，在供地前做到“六通一平”（即：供水、排水、供电、道路、通讯、有线电视畅通和土地平整）。

　　第二十三条 入园企业凭项目批准文件及《入园协议书》申请使用土地。

　　第二十四条 园区出让国有建设用地全部实行招标、拍卖、挂牌方式。其中工业用地出让底价和成交价格不得低于《国家工业用地出让最低价标准》。

　　第二十五条 土地出让收入均由管委会统一管理。园区内土地出让金实行收支两条线管理。收入全部由园区财政专户储存，单独核算；支出由管委会统一管理，专款专用。

第四章 优惠政策

　　第二十六条 入园优惠政策遵照定西市人民政府《关于印发定西市循环经济产业园区企业入园优惠政策的通知》（定政发〔2009〕89号）文件，《中共定西市委办公室定西市人民政府办公室关于印发定西市加快工业企业发展扶持办法（试行）的通知》（定市委办发〔2009〕65号）及《入园协议书》执行。

第五章违约责任

　　第二十七条 在规定期限内，固定资产投入没有到位或投资强度、容积率和建筑系数达不到控制指标要求的，不得享受优惠政策。

第二十八条 入园企业在取得土地使用权后，1年内和2年内未动工建设的，分别按征地价款的3%和5%征缴土地闲置费，满2年仍未动工建设的，依法无偿收回土地使用权。

　　第二十九条 项目单位买卖或以其他形式非法转让土地或擅自改变土地用途的，由国土部门责令限期纠正，没收违法所得；拒不纠正的，解除土地使用权合同，无偿收回土地使用权，地上附有建筑物的，建筑物所有权一并没收。

第六章附则

第三十条 本办法由市循环经济产业园区管理委员会负责解释。

第三十一条 本办法自公布之日起实施。



山东省东营市人民政府


东营市殡葬管理办法

《东营市殡葬管理办法》业经市政府批准，现予发布施行。

市长刘国信

二OO二年三月二十八日

东营市殡葬管理办法

　　第一条为加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》和《山东省殡葬管理规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条殡葬管理工作应当坚持国家殡葬改革方针，全面实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。
　　尊重少数民族的丧葬习俗；自愿改革丧葬习俗的，他人不得干涉。
　　第三条市民政部门负责全市殡葬管理工作。
　　县(区)民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。城市街道办事处和乡(镇)人民政府应当积极做好本辖区的殡葬管理工作。
　　公安、工商、卫生、建设、土地、环境保护、物价、民族宗教等有关部门应当按照各自职责，协助做好殡葬管理工作。
　　第四条县(区)人民政府应当制定殡仪馆、乡镇殡葬服务站、公墓等殡葬设施建设的具体规划。
　　第五条殡葬服务单位应当实行规范化、科学化管理。
　　殡葬服务人员应当遵守职业道德，实行规范化文明服务，不得利用工作之便索要或者收受财物，不得出具虚假火化证明。
　　第六条殡葬服务单位(包括医院太平间)应当按照省、市物价部门批准的价格标准收取殡葬服务费用，并接受物价部门的监督管理。
　　第七条火化遗体，必须凭公安部门、经批准的医疗机构或者所在村(居)委会出具的死亡证明。
　　无名尸体火化后180日内无人认领骨灰的，可以由殡仪馆自行处理。
　　第八条城镇的遗体运输应当由殡仪馆承办，农村的可以由乡镇殡葬服务站或者移风易俗服务组织承办。禁止其他单位或者个人从事以营利为目的的遗体运输业务。
　　第九条公民在异地死亡的,应当就近火化。
　　第十条除公安机关因办案需要并经省级公安机关批准深埋的以外，任何单位和个人不得将遗体土葬。
　　第十一条单位职工死亡，遗体应当火化而未火化的，除依法采取强制措施外,所在单位不得发放丧葬费。
　　第十二条办理丧事活动，不得妨碍公共秩序，不得危害公共安全，不得侵害他人的合法权益，不得污染环境。
　　第十三条遗体火化后保留骨灰的，可以寄存在殡仪馆、骨灰堂或者在公墓、公益性墓地安葬。
　　第十四条在公墓内安葬骨灰及在殡仪馆、骨灰堂存放骨灰，当事人应当同公墓、殡仪馆、骨灰堂主办单位签订协议。
　　第十五条建设和扩建公墓，应当经市、县(区)民政部门审核同意，报省民政部门审批。设置村民公益性墓地、骨灰堂，应当经乡(镇)人民政府审核同意，报县(区)民政部门审批。
　　未经批准，任何单位和个人不得擅自兴建殡葬设施。
　　第十六条建造公墓，必须按照城市规划和村镇规划的要求选址建设。
　　第十七条公墓经营单位应当建立健全管理制度，做好公墓建设和维护工作。
　　公墓应当整洁、肃穆，做到墓区规划合理，环境园林化。
　　第十八条公墓和公益性墓地的土地所有权归国家或者集体所有。因建设需占用时,除依法办理用地手续外，建设单位应当给予当事人补偿；需搬迁的，建设单位应当承担搬迁费用。
　　经营性公墓需占用国有土地的，应当依法办理土地有偿使用手续。
　　第十九条公墓、公益性墓地以外现有的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地保留外，应当按规划逐步迁移或者深埋。
　　第二十条违反本办法规定，擅自兴办殡葬设施的，由民政部门会同有关部门按照《山东省殡葬管理规定》第二十二条规定予以取缔，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。
　　第二十一条违反本办法规定，土葬遗体的，由民政部门按照《山东省殡葬管理规定》第二十三条规定责令其限期改正；拒不改正的，可以强制执行，所需费用由当事人承担。
　　第二十二条违反本办法规定，乱占土地、建造坟墓的，由土地行政主管部门按照《山东省殡葬管理规定》第二十四条规定责令其限期改正，恢复原状。
　　第二十三条妨碍殡葬管理人员执行公务，构成违反《治安管理处罚条例》行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条殡葬管理部门工作人员及殡葬服务人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，由主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十五条本办法自发布之日起施行。1985年8月15日市政府发布的《东营市关于实行殡葬改革推行火葬的暂行规定》同时废止。