北京市政府


北京市人民政府关于一九八六年鼓励出口、多创外汇的几项规定
市政府



为完成和超额完成国家下达本市一九八六年外贸出口任务，鼓励工（农）贸企业多出口、多创汇，特做如下规定：
一、市计委下达的一九八六年外贸收购、供货计划，仍视同指令性计划。工（农）贸双方要按季衔接计划并签订经济合同，各生产单位应按合同提出的品种、质量要求和交货时间安排生产，按时、按质、按量交货；外贸部门要按计划收购。工（农）贸双方必须密切协作，克服困难，保
证完成计划。
出口产品所需原辅材料，首先要按原渠道由物资部门优先保证供应。国内解决不了必须进口的，由外贸部门用以进养出外汇安排解决，不足部分，由市计委用地方外汇或组织企业用留成外汇解决。
二、出口商品的收购价格，凡属国家统一订价供应原材料的，都应按国家牌价供应出口；属于价格放开、市场调节的商品，原则上要做到内销、外销产品同质同价、优质优价。生产部门不得任意涨价，外贸部门不得任意压价，市物价部门要负责监督检查。
三、为了鼓励生产部门积极提供出口产品，凡完成供货计划的，均给予专项奖励；即提供出口创汇一美元的货源，奖励人民币四分，由地方财政半年拨付一次，年终结算。此项奖励可用于职工的奖金和福利。完不成供货计划的企业，按全年实际交货量结算，每美元扣回人民币一分，年
终由各区、县、局（总公司）审查上报市外贸出口协调小组审批。
为了鼓励外贸企业（包括工贸公司）扩大出口，多创外汇，完成和超额完成国家下达的出口计划，由市财政拨付专项奖励基金，具体奖惩办法由市经贸委制定，报市政府批准后执行。今后国家有统一规定时，按国家规定执行。
四、继续实行将外汇留成的百分之十二点五分给创汇企业的规定。为了把留成外汇管好用活，充分发挥留成外汇的作用，试行以区、县、局（总公司）为单位的内部调剂办法，用汇企业对调出外汇的企业在国家规定的调剂外汇最高限价以内给予经济补偿。调剂外汇收入可纳入企业留利
，用于补助出口减利部分。
五、建立出口专项奖励基金，用于扶植出口生产，奖励出口。资金来源除由地方财政给予扶持外，从使用地方贸易留成外汇中征收。凡使用市计委掌握的贸易留成外汇，用汇单位每用汇一美元，要缴纳人民币三角，由银行代收，设专户存储。由市外贸出口协调小组掌握并制定使用办法
。
六、出口生产企业（指提供出口商品额占总值百分之五十以上或创汇在二百万美元以上的企业）的留利水平原则上不应低于同行业平均水平，凡低于同行业平均水平的，可向财政或税务部门申请减免调节税或所得税。
七、除少数关系国计民生的商品外，在内销与外销发生矛盾时，要适当挤一点内销保证出口。对出口产品和需燃料、动力和铁路运输等，有关部门要优先安排。外贸企业和出口生产企业所需贷款，银行要优先安排。
八、技术引进、利用外资同扩大出口应紧密结合。要尽先安排用于扩大出口的技术引进和设备进口，引导外资投向扩大出口创汇能力的企业，和效益好、创汇多的合资项目。
九、加强领导，搞好协调。由市计委牵头、市经委、经贸委和有关单位的负责同志组成市外贸出口协调小组，每月召开一次会议，负责贯彻执行鼓励出口政策和制定鼓励出口的措施，解决外贸出口货源中出现的问题，督促检查出口计划和外贸收购、供货计划的执行情况。
本规定下达后，市政府京政发〔1985〕119号文件停止执行，本市过去规定与本规定有抵触的，一律按本规定执行。



1986年2月3日
江西省宜春市人民政府办公室


宜府办发〔2006〕61号

宜春市人民政府办公室关于印发宜春市颁发企业一牌两卡实施办法的通知

各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《宜春市颁发企业一牌两卡实施办法》经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO六年七月三十一日


宜春市颁发企业一牌两卡实施办法

为进一步优化投资与发展环境，切实维护企业和投资者的合法权益，推动招商选资工作，根据市委、市政府的有关文件精神，在宜办发[2002]20号文件规定的基础上，特制定本实施办法：
一、“一牌两卡”的基本内容和享受的权利
“一牌两卡”是市委、市政府为维护在宜企业和投资者合法权益而颁发的证明，即：“企业合法权益保护牌”、“企业收费卡”、“投资者绿卡”。凡是持“一牌两卡”的企业和投资者可以享受以下保护：
（一）持“企业合法权益保护牌”
1、任何单位和个人未经批准不准擅自进入挂牌企业检查(刑事案件、安全生产检查除外)、参观、摊派、拉赞助、要捐赠,不准随意查封、查扣企业财产、帐目,不准对企业刁难、敲诈勒索、吃拿卡要，更不准打击报复；
2、进入挂牌企业检查（刑事案件、安全生产检查除外），必须持市行政投诉中心签发的《检查许可证》和检查人员法定执法证件；
3、挂牌企业遇到法律纠纷时，司法机关应当优先立案和办理；
4、职能部门与挂牌企业在处理具体问题上难以统一意见时，应提交市“双优”办协调解决。
（二）持“企业收费卡”
任何单位和部门进行行政事业性收费必须严格按照有关规定执行，并在收费卡上登记，将收费时间、标准、依据以及执法人姓名填写清楚。否则一律视为乱收费，企业可以拒付并举报。
（三）持“投资者绿卡”
1、任何单位、个人不准随意对其进行人身、财产检查（刑事案件除外）、扣压（确属需要的必须按规定程序办理手续）；
2、其子女就读义务教育阶段的学校，可在企业所在县（市、区）范围内不受学区限制且免交借读费；就读高中阶段学校不受分数限制在全市范围内择校。
3、在当地卫生行政部门指定的医疗机构就诊免交普通挂号费,并按属地组织原则，每年由本级卫生行政部门安排在指定医院免费体检一次（市本级指定医疗机构为宜春市人民医院、宜春市第五人民医院）；
4、直系亲属可优先在市（县、区）办理落户；
5、一般性违规只纠章不罚款；
6、持卡人员到各职能部门和服务单位办事，在同等条件下享受优先办理的待遇。
二、“一牌两卡”发放范围和标准
“企业合法权益保护牌”、“企业收费卡”和“投资者绿卡”的发放对象是投资或纳税达到一定规模和金额的本市范围内的企业，其中：企业合法权益保护牌原则上发给生产型企业；投资者绿卡原则上发给董事长、总经理、执行董事，其标准为：
年缴纳税金100万元以上（含100万元），或固定资产投资1000万元以上（含1000万元）落户市内的企业，可以申请颁发“企业合法权益保护牌”、“企业收费卡”，其投资者可以申请颁发“投资者绿卡”。
三、“一牌两卡”的申办程序
（一）凡市直申请颁发“一牌两卡”的企业，必须向市“双优”办提交书面申请，并提供营业执照、税务登记证及税务部门出具的纳税证明、工商部门确认的职务身份证明、会计师事务所出具的验资报告或年度财务审计报告等有关材料。
（二）凡县（市、区）申请颁发“一牌两卡”的企业，由企业向县（市、区）行政服务中心提出申请，并提交营业执照、税务登记证及税务部门出具的纳税证明、工商部门确认的职务身份证明、会计师事务所出具的验资报告或年度财务审计报告等有关材料，经县（市、区）行政服务中心初审，县（市、区）人民政府审核同意后报市“双优”办。
（三）由市“双优”办对提出申请的企业和投资者进行审核，符合条件的企业和投资者报经市政府审定后发放“一牌两卡”。
（四）一牌两卡以市政府的名义发放。
四、“一牌两卡”管理相关规定
（一）“一牌两卡”实行动态管理，由市“双优”办负责每两年审核备案一次。对逾期或经审核不再符合条件的予以注销；
（二）投资者绿卡只能由持证人使用，转借他人无效；
（三）投资者绿卡遗失，必须登报申明作废后，再按规定到市“双优”办办理补发。
五、“一牌两卡”制度的落实监督
市“双优”办负责对“一牌两卡”制度落实情况进行监督，对违反规定的单位和个人，由有关部门按规定严肃查处和追究责任。
原有关规定与本实施办法不一致的，以本实施办法为准。