化工部


化学工业建设监理单位资质管理试行办法
1995年8月31日，化工部

第一章　总则
第一条　为了加强化学工业建设监理部位的管理，确保化工建设监理工作的正党开展，特制定本办法。
第二条　本办法所称的建设监理，是指建设监理单位受建设单位的委托对建设项目进行监督和管理的活动。
第三条　化工建设监理单位，必须是依法成立并取得建设监理资质、具有法人资格的建设监理公司（事务所）；也可以是兼承化工建设监理的化工咨询、设计、科学研究等单位。
第四条　化工建设监理单位资质，是指从事建设监理业务应当具备的人员素质、资金数量、专业技能、管理水平及建设监理业绩等。
第五条　化工建设监理单位从事建设监理业务，必须守法、公正、科学，努力为工程建设服务，维护国家利益以及建设各方的合法权益。
第六条　化工建设监理单位的归口主管部门为化学工业部。

第二章　化工建设监理单位的设立
第七条　设立化工建设监理公司（事务所）或者兼承建设监理业务的单位，必须先向化工建设监理主管部门提出申请，取得监理资格证书并确定监理范围，再向工商行政管理机关申请注册登记，领取营业执照，设立银行帐户，方可开业从事建设监理活动。
第八条　申请设立监理单位，应具备以下条件：
（1）有明确的名称、组织机构和场所。
（2）有承担建设监理业务相适应的技术、经济、管理人员。
（3）有与承担建设监理业务相适应的资金与监理手段。
设立申请文件应包括下列内容：
（1）单位名称和地址。
（2）法人代表或负责人的姓名、年龄、文化程度、专业、职称和简历，并附资格证书复印件。
（3）技术负责人的姓名、年龄、文化程度、专业、职称和简历，并附资格证书复印件。
（4）监理工程师一览表，内容包括：姓名、年龄、文化程度、专业、职称和简历，并附资格证书复印件。
（5）监理单位所有制性质。
（6）业务范围。
（7）建设监理单位章程。
第九条　化工监理单位变更名称、地址、场所、业务范围以及监理单位等级，应向原颁发建设监理资格证书的主管部门提出申请并经批准。监理单位停业应在三十天前向原批准单位提出申请。

第三章　建设监理单位资格等级
第十条　化工建设监理单位分为甲、乙、丙三个资格等级。各等级的建设监理单位必须具备的资格、能力及建设监理范围：
（一）甲级
1．法定代表人和技术负责人应是具有高级专业技术职称并经注册的建设监理工程师。
2．取得建设监理工程师资格证书的工程技术和管理人员不少于50人，且各专业人员配套。其中具有高级职称的工程师不少于10人，高级经济师应不少于3人，各专业负责人应具有高级职称。
3．单位负责人和技术负责人参加过两个以上大中型工程项目的建设监理。
4．监理单位应监理过一个大型或两个中型化工建设项目。
5．建设监理单位的注册资金不少于100万元。甲级单位可以在全国范围内承担各类化工建设监理业务，也可跨部门承担监理工程。
（二）乙级
1．法定代表人和技术负责人应是具有高级专业技术职称的并经注册的监理工程师。
2．取得监理工程师资格证书的工程技术和管理人员不少于30人，且各专业人员配套，其中具有高级职称的工程师不少于5人，高级经济师应不少于2人，各专业负责人应具有高级职称。
3．单位负责人和技术负责人参加过两个中型工程项目的建设监理。
4．监理单位应监理过一至两个中型化工建设项目。
5．建设监理公司的注册资金不少于50万元。乙级单位可承担化工中型及其以下各类化工建设监理业务。
（三）丙级
1．法定代表人和技术负责人应是具有高级专业技术职称并经注册的监理工程师。
2．取得监理工程师资格证书的工程技术和管理人员不少于10人，且各专业人员配套，其中高级工程师不少于2人，高级经济师不少于1人。
3．单位负责人和技术负责人应参加过一个中型或两个小型化工工程建设项目的监理。
4．监理单位应监理过一个中型或两个小型化工建设项目。
5．监理公司的注册资金不少于20万元。
丙级单位可承担小型化工建设监理业务。
第十一条　化工建设监理单位的资格审批，由化学工业部主管部门负责。
第十二条　承担化工行业建设监理任务的建设监理单位必须取得化工建设监理资格证书。各级建设监理单位只能承担核定专业范围内的建设监理业务，不得擅自越级。
第十三条　建设监理单位自领取营业执照起二年内，暂不核定资质等级，只发给临时建设监理资格证书。满二年后建设监理单位可按本办法规定向化工建设监理资质管理部门申请办理定级。监理单位未定级期间的业务范围由化工建设监理主管部门按第十条规定从严掌握。
申请核定资质等级时需提交下列材料：
（1）定级申请书。
（2）《监理申请批准书》和《营业执照》副本复印件。
（3）法定代表人与技术负责人的有关证件。
（4）《监理业务手册》。
（5）其它有关证明文件。
化工建设监理资质管理部门根据申请材料，对其人员素质、专业技能、管理水平、资金数量以及实际业绩等进行综合审查，经审核符合等级标准的，发给相应的《资质证书》。

第四章　建设监理工作的管理与奖罚
第十四条　化工建设监理主管部门负有对化工建设监理工作的监督和管理责任，严格审查建设监理单位和监理工程师的资格，考察其监理工作质量，促使其不断提高监理水平。
第十五条　建设监理单位必须严格执行国家法律、行政法规、技术标准，严格履行建设监理合同，接受化工建设监理主管部门的监督管理。监理工作人员必须认真学习和贯彻监理工作的有关规定。
第十六条　外国监理单位和中外合办的监理单位，在中华人民共和国监理化工建设工程，必须遵守中华人民共和国的国家法律、行政法规，取得化工建设监理资格证书，接受中国化工建设监理主管部门的管理和监督。
第十七条　监理单位应建立《监理业务手册》，作为考核业务和承揽业务的依据。《监理业务手册》应包括下列主要内容：
（1）建设监理资格证书和营业执照的复印件。
（2）建设监理工程项目登记表，包括项目名称、主要工程内容、监理范围、监理起止时间、执行监理业务的情况和后时、监理失误造成的事故、奖罚记录、建设单位和施工单位的鉴定意见。
第十八条　《监理业务手册》是核定监理单位资质的重要依据，在必要的情况下，化工建设监理主管部门可随时通知监理单位送验。
第十九条　监理单位有下列行为之一的，由化工建设监理主管部门根据情节轻重，分别给予警告、责令停业整顿、收缴资质证书的处罚：
（1）开业时隐瞒真实情况，弄虚作假或未经批准擅自从事监理业务的。
（2）聘用没有取得建设监理工程师资格证书的人员从事监理工程师业务的。
（3）超出批准的业务范围和资格等给从事监理业务，或不按规定办理开业手续的。
（4）伪造、涂改、出租、转让、出卖监理资格证书和营业执照的。
（5）徇私舞弊、损害委托单位或被监理单位的利益的。
（6）因监理过失造成重大事故的。
第二十条　监理单位对按照本办法第十九条的规定作出的处罚决定不服时，应当在收到通知十五日内向化工建设监理主管部门请求复议。
第二十一条　建设监理单位在监理工作中取得显著成绩的，化工建设监理主管部门将视情况给予表彰和奖励。

第五章　附则
第二十二条　本办法由化学工业部负责解释。
第二十三条　本办法自颁发之日起施行。


福建省厦门市人民政府


厦门市建设工程抗震设防管理办法

　（１９９７年６月３日　厦门市人民政府令第58号）


　　第一条　为加强建设工程抗震设防工作的管理，防御和减轻地震灾害，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　在本市行政区域内进行工程建设，必须遵守本办法。


　　第三条　厦门市建设委员会是本市建设工程抗震设防工作的主管部门（以下称市建设主管部门），负责本市抗震设防工作的监督管理。区建设主管部门负责其职责范围内的抗震设防监督管理工作。
　　厦门市地震局负责本市工程建设抗震设防标准和工程建设场地地震安全性评价的监督管理、地震监测及防震减灾宣传教育工作。
　　规划、市政、土地房产等管理部门按照各自的职责负责抗震设防管理工作。


　　第四条　抗震工作实行预防为主，抗震结合的方针。建设工程抗震计划应纳入本市国民经济和社会发展计划，并组织实施。


　　第五条　抗震防灾规划是城市总体规划的重要组成部分，应与城市总体规划相协调。
　　抗震防灾规划由市建设主管部门会同地震等有关部门共同编制，经市规划管理部门综合平衡后，报市人民政府批准。


　　第六条　地震时可能发生严重次生灾害的工程不得建在人口稠密区，已建工程应结合城区改造逐步迁出。


　　第七条　新建、改建、扩建工程必须进行抗震设防，不符合抗震设防标准的工程不得进行建设。


　　第八条　一般工业和民用建筑工程可直接按《中国地震烈度区划图〔１９９０〕》所示的烈度作为工程的抗震设防标准。


　　第九条　重要的交通、能源、通讯工程在进行可行性研究时，应对工程建设场地进行地震安全性评价。工程建设场地地震安全性评价报告必须经地震部门审定，方可作为有关部门审批项目可行性研究报告的依据。
　　承担地震安全性评价工作的单位，必须持有地震部门颁发的工程建设场地地震安全性评价资格证书。


　　第十条　规划、建设主管部门在进行建设工程方案设计、初步设计、施工图设计审查时，应同时进行抗震设防审查。
　　市建设主管部门在对下列工程进行抗震设防审查时，可组织抗震设防论证：
　　（一）可能产生严重次生灾害的工程；
　　（二）供水、供电、供气、通信枢纽等重要城市生命线工程；
　　（三）抗震性能复杂的其它工程。


　　第十一条　勘察、设计单位应按国家规定的抗震设计规范进行设计，并承担相应的抗震设计质量责任。


　　第十二条　施工单位应严格按图纸施工，遵守有关施工规程和规范，不得擅自更改抗震设防措施。
　　工程建设监理单位在实施监理过程中，应做好工程抗震设防措施的监理工作。


　　第十三条　工程质量监督部门对工程质量进行监督时，应对工程抗震设防措施进行检查。


　　第十四条　市建设主管部门抗震设防管理机构应加强对建设工程抗震设防施工的监督检查，有权随时抽查施工现场。
　　建设单位应配合有关部门做好建设工程抗震设防施工的监督检查。


　　第十五条　建设工程在进行竣工验收时，市建设主管部门应把建设工程抗震设防列为验收项目。


　　第十六条　新建工程采用新技术、新材料、新结构体系，必须按有关规定通过抗震性能鉴定，符合抗震要求，方可使用。


　　第十七条　在使用、装修、改造房屋过程中，不得破坏房屋承重结构。


　　第十八条　下列建设工程必须进行抗震鉴定：
　　（一）未经抗震设防或虽经抗震设防，但其所依据的设防烈度和设防标准与现行的设防烈度和设防标准不一致的；
　　（二）已经抗震设防，但因进行改造、装修、安装更换设备或改变使用性质而可能导致抗震能力下降的；
　　（三）经过破坏性地震、洪水、台风等自然灾害，出现局部倒塌、裂缝或其它可能导致抗震能力严重受损的；
　　（四）需要进行抗震鉴定的其它工程。
　　对临时性建筑可不进行抗震鉴定。


　　第十九条　经鉴定确认不符合抗震设防要求的工程由产权人负责抗震加固，拟定加固计划报市建设主管部门批准后组织实施，并在批准的计划期限内完成。未按批准的期限完成抗震加固任务的，不予批准新建工程。


　　第二十条　经鉴定不能满足抗震要求且无加固价值的工程，应列入城市改造计划或企业发展更新改造计划，不再进行加固。
　　对于列入改造计划的房屋应限制其用途和使用期限。


　　第二十一条　抗震鉴定由具有资格的单位承担。抗震加固由具有相应资质等级的设计、施工单位承担。


　　第二十二条　破坏性地震发生后，市建设主管部门应组织实施建设工程的恢复重建。
　　恢复重建的抗震设防标准需要提高或降低的，必须经地震部门批准后方可实施，任何单位和个人不得擅自提高或降低。


　　第二十三条　有下列行为之一的，由市建设主管部门责令改正，对违法单位给予警告或处以一万元以上三万元以下罚款；对违法个人给予警告或处以一千元以上一万元以下罚款。
　　（一）未按规定进行建设工程设计抗震设防审查的；
　　（二）擅自更改或取消抗震设防措施的；
　　（三）对已列入城市改造计划的不能满足抗震要求的房屋，不按规定限制其用途和使用期限的；
　　（四）使用、装修、改造房屋过程中，破坏房屋承重结构，影响房屋抗震能力的；
　　（五）未按规定进行抗震鉴定、抗震加固达不到抗震要求又拒绝采取补救措施的。


　　第二十四条　未按规定进行工程建设场地地震安全性评价工作的，由市地震局责令改正，给予警告或处以一万元以上二万元以下罚款。
　　没有资格证书、超越资格证书核定范围或不按照地震安全性评价工作规范从事地震安全性评价工作的，其评价报告无效，并由市地震局处以五千元以上一万元以下罚款。


　　第二十五条　政府有关管理部门工作人员在抗震设防工作的监督管理中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。


　　第二十六条　本办法自一九九七年十月一日起施行。