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山西省大同市人民政府


大同市牛奶生产经营管理办法(2000年)

大同市人民政府令

第38号




第一章　总则
　　第一条　为加强牛奶生产、经营活动的管理，促进牛奶生产发展，满足人民生活需要，保障人民身体健康，维护牛奶生产者、经营者和消费者的合法权益，根据《山西省动物防疫条例》和《大同市动物和动物产品检疫条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　在本市行政区域内从事奶牛养殖、牛奶生产、加工、销售的企业和个人，均应遵守本办法。
　　第三条　本办法所称牛奶，是指生鲜奶或以生鲜奶为原料加工制作的消毒奶和营养强化奶。
　　第四条　市、县(区)人民政府应将牛奶生产纳入国民经济发展计划，鼓励和扶持发展牛奶生产，保证牛奶质量，满足市场需求。
　　第五条　市、县(区)畜牧兽医行政管理部门负责本行政区域内的奶牛养殖、牛奶生产经营活动的管理工作。
　　市、县(区)卫生、质量技术监督、工商、物价等行政管理部门在各自职责范围内，协同做好牛奶生产经营活动的监督管理工作。
　　第二章　生产管理
　　第六条　市、县(区)人民政府应逐步增加奶牛业生产投入，重点用于生产性保护、基础设施建设、新品种开发与引进、新技术研究与推广应用。
　　第七条　市、县(区)畜牧兽医行政管理部门对奶牛实行登记造册。奶牛养殖企业和个人，应当建立奶牛登记卡。
　　第八条　实施科学选种、饲养，确保牛群质量。
　　奶牛的更新处理，应报市、县(区)畜牧兽医行政管理部门备案。由各级人民政府投资或补贴的奶牛养殖企业和个人，应经同级人民政府畜牧兽医行政管理部门批准，方可更新处理奶牛。
　　第九条　从外地(市)引进或销往外地(市)奶牛的，应报市、县(区)畜牧兽医行政管理部门批准，并经动物防疫监督机构隔离观察或检疫合格后方可运进或运出。
　　第十条　动物防疫监督机构应当定期进行奶牛疫病检查，对患有布氏杆菌病、结核病和其他人畜共患传染病的奶牛，应当隔离净化饲养，并进行无害化处理。
　　第十一条　奶牛养殖企业应当设有动物防疫员，定期对奶牛进行疫病检查和防治。
　　从事奶牛养殖的个人，应当接受当地动物防疫监督机构对奶牛进行的疫病检查和防治。
　　第十二条　奶牛养殖场应达到国务院畜牧兽医行政管理部门规定的动物防疫条件，并有与牛群相适应的室外活动场地和用不透水材料硬化地面、两侧设有排泄物清洗道的牛舍，定期清扫消毒。
　　第十三条　严格执行挤奶程序，防止牛奶污染。
　　盛奶容器应当无毒无害，实行定期消毒。
　　第十四条　从事挤奶的人员，应当进行年度健康检查，取得《健康合格证》后方可上岗。
　　第三章　加工管理
　　第十五条　牛奶加工企业应当具备下列条件：
　　(一)加工车间应当有更衣室、收奶间、工用具洗消间、消毒及冷却间、灌装间和冷藏间，生产酸奶应有培养菌种的专用房间。加工车间规模的大小应与产品的品种、产量相适应，并符合卫生要求。
　　(二)根据生产品种的不同，消毒牛奶应当具备瞬间灭菌设施、均质机、分离机等配套设备，并采用流水灌装线包装。
　　(三)有独立的化验室，可进行比重、脂肪、酸度、菌种、大肠杆菌群数、致病菌等常规检验。检验人员应经有关部门培训考核后，持证上岗。
　　第十六条　新建、扩建、改建牛奶加工企业(车间)，应向市、县(区)畜牧兽医行政管理部门办理申请手续，并向卫生行政部门和工商行政管理部门领取《卫生许可证》和《营业执照》后，方可经营。
　　第十七条　牛奶加工企业收购生鲜奶，必须符合国家规定的质量和卫生标准。
　　禁止收购未经检疫或经检疫不合格的奶牛所产的牛奶，禁止收购污染奶、掺杂掺假奶。
　　第十八条　实行牛奶出厂(场)检验制度。
　　禁止卫生和质量不合格的牛奶出厂(场)。
　　消毒奶的感官指标、理化指标和微生物指标必须符合国家规定标准。营养强化奶应制定企业标准，并经有关部门批准。
　　第十九条　牛奶包装材料应符合国家卫生标准，无毒无害；包装标识应当符合国家食品标签通用标准。
　　第二十条　从事牛奶加工的人员，应当进行年度健康检查，取得《健康合格证》后方可上岗。
　　第四章　销售管理
　　第二十一条　牛奶销售应按照定点定时，方便群众，多渠道经营的原则，合理布局销售网点。
　　第二十二条　牛奶销售点(亭)应悬挂市畜牧兽医行政管理部门统一制发的牛奶销售标志，领取《营业执照》，明码标价，并配备必要的冷藏设备。
　　第二十三条　牛奶销售人员应向市畜牧兽医行政管理部门领取《牛奶销售代理证》，方可持证上岗。
　　申请办理《牛奶销售代理证》的，应当符合下列条件：
　　(一)领取《健康合格证》；
　　(二)领取《营业执照》；
　　(三)与牛奶加工企业签订牛奶购销合同。
　　牛奶加工企业的直销人员，可不领取《营业执照》。
　　第二十四条　禁止销售未经消毒的生鲜奶、散装奶和过期奶、变质奶、污染奶、掺杂掺假奶；禁止销售未经批准的牛奶加工企业生产的牛奶。
　　第二十五条　销售牛奶应执行国家有关价格管理规定，不得擅自提高价格，不得低价倾销。
　　第五章　法律责任
　　第二十六条　违反本办法，奶牛养殖场不符合动物防疫条件的，由市、县(区)畜牧兽医行政管理部门给予警告，责令改正，情节严重的，可并处1万元以上3万元以下罚款，拒不改正的，吊销其《动物防疫合格证》。
　　第二十七条　违反本办法，未领取统一的牛奶销售标志或《牛奶销售代理证》的，由市、县(区)畜牧兽医行政管理部门给予警告，责令改正，可并处500元以上1000元以下罚款。
　　第二十八条　违反本办法，有下列行为之一的，由卫生行政部门依照《中华人民共和国食品卫生法》的规定处罚：
　　(一)未取得《卫生许可证》的；
　　(二)未取得《健康合格证》的；
　　(三)生产、收购、销售不符合卫生标准的牛奶的；
　　(四)使用有毒有害材料或未经消毒材料包装的牛奶的。
　　第二十九条　违反本办法，生产、销售牛奶有产品质量或计量问题的，由质量技术监督部门或其他有关部门依法处罚。
　　第三十条　违反本办法，未领取《营业执照》的，由工商行政管理部门依法处罚。
　　第三十一条　违反本办法，未经物价部门审核定价上市销售牛奶的；销售牛奶不执行明码标价的；擅自提价或低价倾销牛奶的，由物价部门依法处罚。
　　第三十二条　违反本办法，生产、加工、销售不合格牛奶造成公民身体伤害的，应当承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十三条　消费者对违反本办法的行为，有权向有关部门投诉或举报，有关部门应当依法及时予以处理。
　　第三十四条　任何单位和个人，不得拒绝有关部门依法进行的奶牛疫病防治和牛奶生产经营活动的监督检查，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理。
　　第三十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强行执行。
　　第三十六条　有关部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第六章　附则
　　第三十七条　本办法由市人民政府负责解释。
　　第三十八条　本办法自公布之日起施行