财政部


关于国营工业企业兼并和出售有关会计处理的暂行规定

1989年11月8日，财政部

根据今年以来国家体改委、国家计委、财政部、国家国有资产管理局发布的《关于企业兼并的暂行办法》、国家体改委、财政部、国家国有资产管理局发布的《关于出售国有小型企业产权的暂行办法》和财政部发布的《关于国营企业兼并财务处理的暂行规定》、《关于出售国营小型企业产权财务处理的暂行规定》，现对国营工业企业兼并和出售的会计处理问题规定如下：

一、会计处理原则
（一）国营工业企业兼并或购买其他企业，无论被兼并或被出售企业原来执行何种会计制度，应自被兼并或被出售办理产权转让手续后，执行国营企业的有关会计制度。
（二）国营工业企业被兼并或被出售，在被兼并或被出售办理产权转让手续期间，仍然执行国营工业企业会计制度；在办理产权转让转移手续后，执行兼并或购买方的有关会计制度。
（三）国营工业企业兼并和出售，除按现行有关会计制度进行会计处理外，在财产清理、评估以及产权转移过程中，应按本规定进行会计处理。
（四）企业办理产权转让手续后，丧失法人资格的被兼并或被 出售企业应办理会计档案移交手续；凡兼并或购买方为单个国营企业的，会计档案应移交给兼并或购买方；凡兼并或购买方为多个国营企业或其他企业、个人的，会计档案应移交给上级主管部门或主管部门指定的单位。未丧失法人资格的，可不办理会计档案移交手续。

二、会计处理方法
（一）关于被兼并、被出售企业（以下简称产权转让企业）的会计处理
1．财产清理
经批准确定的产权转让企业，应对企业的各项资产负债进行全面清理，编造清册，并区别下列情况进行会计处理。
（1）固定资产的清理
盘亏和毁损的固定资产，借（增）记“待处理财产损失”科目和借（减）记“折旧”科目，贷（减）记“固定资产”科目。清理报废固定资产所发生的清理收入，借（增）记“专项存款”等科目，贷（增）记“专用基金”科目；所发生的清理费用，借（减）记“专用基金”科目，贷（减）记“专项存款”等科目。按照规定程序，报经批准后转销盘亏和毁损的固定资产损失，借（减）记“固定基金”科目，贷（减）记“待处理财产损失”科目。
盘盈的固定资产，应按重置完全价值，借（增）记“固定资产”科目，按新旧程度估计折旧额，贷（增）记“折旧”科目，按重置完全价值减去估计折旧后的净值，贷（增）记“待处理财产盘盈”科目。按规定报经批准后进行转帐，借（减）记“待处理财产盘盈”科目，贷（增）记“固定基金”科目。
（2）流动资产的清理
盘亏、毁损的产品、材料物资，应按实际成本借（增）记“待处理财产损失”科目，贷（减）记“产成品”、“原材料”、“材料成本差异”（实际成本小于计划成本的用红字）等科目。盘盈的产品、材料物资，应按计划成本（没有计划成本的按估计成本），借（增）记“产成品”、“原材料”等科目，贷（增）记“待处理财产盘盈”科目。
企业清理当期如有尚未摊销的待摊费用和待摊税金，凡可受益于以后各期的，仍应保留在“待摊费用”和“待摊税金”科目；其余部分，借（增）记“待处理财产损失”科目，贷（减）记“待摊费用”、“待摊税金”科目。企业清理当期如有尚未支付的预提费用，凡需由以后各期支付的，仍应保留在“预提费用”科目，其余部分，借（减）记“预提费用”科目，贷（增）记“待处理财产盘盈”科目。
企业应对全部债权债务进行核实，确认后，原则上应转交受让产权企业。按照规定确定的确实无法收回的货款和欠款，借（增）记“待处理财产损失”科目，贷（减）记“应收销货款”等科目。按照规定确定的确实不能偿还的货款和欠款，借（减）记“应付购货款”等科目，贷（增）记“待处理财产盘盈”科目。
按照规定程序报经批准后进行转帐，送交入库的残料按估计价值，借（增）记“原材料”等科目，贷（减）记“待处理财产损失”科目；其他待处理财产损失，借（减）记“流动基金”科目，贷（减）记“待处理财产损失”科目。待处理财产收益，借（减）记“待处理财产盘盈”科目、贷（增）记“流动基金”科目。
（3）专项资产的清理
盘亏和毁损的专项物资，借（增）记“专项物资－－待处理物资损失”科目，贷（减）记“专项物资－－库存物资”科目。经批准转销，借（减）记“专用基金”科目，贷（减）记“专项物资－－待处理物资损失”科目。
盘盈的专项资产，借（增）记“专项物资－－库存物资”科目，贷（减）记“专项物资－－待处理物资损失”科目。经批准转帐，借（增）记“专项物资－－待处理物资损失”科目，贷（增）记“专用基金”科目。
2．资产评估
经审核批准被兼并或被出售企业，按照规定应由同级国有资产管理部门委托具有公证性和权威性的资产评估组织或组织专门小组进行资产评估，评估资产价值由国有资产管理部门核准确认。
企业应按核准确认的评估资产价值调整有关资产的帐面价值。调高的资产价值，借（增）记“固定资产”、“无形资产”、“原材料”、“专项物资”等科目；贷（增）记“固定基金”、“流动基金”、“专用基金”科目；调低资产价值的，作相反分录。
3．清理维护费
在被兼并或被出售过程中，尚能继续生产经营的企业，仍应按现行会计制度有关规定进行会计处理。已停止生产经营活动的企业，在企业被兼并或被出售过程中发生的应由企业负担的清理费用，在“清理维护费”科目进行归集。发生的清理维护费，借（增）记“清理维护费”科目，贷（减）记“银行存款”等科目。经批准转销的清理维护费，借（减）记“流动基金”科目，贷（减）记”清理维护费”科目。
4．结束完竣
企业被兼并或被出售后，应结束旧帐，及时办理结束完竣手续。应借（减）记所有负债科目的余额，按所有资产与负债科目余额的差额，借（增）记“其他应收款－－应收产权转让收入”科目，贷（减）记所有资产科目的余额。企业产权转让应得价款大于企业净资产的差额，借（增）记“其他应收款－－应收产权转让收入”科目，贷（增）记“流动基金”科目。被出售企业出售国有土地使用权，按购买方实际应支付的有偿转让金额，借（增）记“其他应收款－－应收产权转让收入”科目，贷（增）记“流动基金”科目。
5．会计报表
企业在办理产权转让手续期间，应分别报送下列会计报表：
（1）产权转让企业在清理财产工作完毕时，应向国有资产管理部门移交资产负债清册，并按照年度决算报表的要求，编制自本年度开始到清理截止日期的会计报表，分别报送主管部门、财政部门和国有资产管理部门，并附送资产清理的财务情况说明书。
（2）在办理产权转让过程中，仍应按照现行会计制度的规定，编制会计报表。已停止生产经营活动的企业，应按月加报会工32表“关停企业清理维护费明细表”，以反映在被兼并或被出售过程中发生的应由企业负担的清理费用。
（3）企业在清理过程中发生的资产盘盈、盘亏，评估后确认的评估资产价值的增减值，以及产权转让成交价与企业净资产价值的差额，凡属按规定报经批准或核准确认后增减有关资金的，应分别增列项目在会工01－2表“固定资产和流动基金增减表”予以反映。
（4）在产权转让工作完竣时，不论何月份，应分别向企业主管部门、财政部门和国有资产管理部门编送所属年度的决算报表。
（二）关于兼并、购买其他企业（以下简称受让产权企业）的会计处理
企业兼并、购买其他企业，应区别情况处理：
1．产权转让企业丧失法人资格的会计处理
受让产权企业接受被出售或被兼并企业，应做好验收资产、核实债权、债务工作，并及时入帐。
接受的固定资产（应按重置完全价值）、无形资产（包括购买的国有土地使用权）、流动资产，专项资产，借（增）记“固定资产”、“无形资产”、“原材料”、“产成品”、“应收销货款”、“其它应收款”、“专项物资”、“专项工程支出”等科目，接受的负债，贷（增）记“应付购货款”、“其他应付款”、“专项应付款”等科目，接受固定资产按已使用年限计算的折旧，贷（增）记“折旧”科目。应支付的净资产（接受的资产扣除负债后的余额）价款，贷（增）记“专项应付款－－应付受让企业款”科目。如企业支付产权转让企业的价款大于接受的产权转让企业净资产的价款，其差额作为商誉入帐，借（增）记“无形资产”科目，贷（增）记“专项应付款－－应付受让企业款”科目。同时，企业应按接受的固定资产重置完全价值与折旧的差额，借（减）记“专用基金”科目，贷（增）记“固定基金”科目。
企业支付价款时，借（减）记“专项应付款－－应付受让企业款”科目，贷（减）记“专项存款、“银行存款”科目。
2．产权转让后未丧失法人资格，但改变了产权转让企业实体的会计处理
（1）产权转让企业
企业在办理产权转让手续后，应重新开立新帐，按评估或确认后的资产、负债登记入帐；转让企业的成交价大于企业净资产的差额，作为商誉列入无形资产帐户；企业的资产（包括商誉）与负债的差额，作为受让产权企业的投资处理，列入“其他单位投入资金”科目。
（2）受让产权企业
受让产权企业购买、兼并其他企业支付的价款，作为投资处理，借（增）记“长期投资”科目，贷（增或减）记“专项应付款”、“银行存款”、“专项存款”等科目。


广东省广州市人民政府


广州市人民政府令第2号


　　《广州市液化石油气汽车加气站管理办法》已经２０００年４月２４日市政府常务会议讨论通过，现予发布，自２０００年７月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　林树森
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二０００年五月三十日
　　　　　　　　　 广州市液化石油气汽车加气站管理办法

第一章　总则





　　第一条　为加强液化石油气汽车加气站（以下简称加气站）的管理，确保加气站安全供气，促进液化石油气汽车的普及和发展，根据《广东省燃气管理条例》和有关规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本市行政区域内加气站的规划、建设、经营及安全管理，适用本办法。


　　第三条　广州市公用事业行政主管部门（以下简称市公用事业主管部门）主管本市加气站的管理工作，负责本办法的组织实施。
　　公安消防、劳动和社会保障、技术监督、环保、规划等部门按照各自的职责，协同实施本办法。

第二章　规划与建设





　　第四条　加气站的建设规划必须纳入本市城市燃气规划。加气站的选址和建设必须符合加气站建设规划。


　　第五条　加气站的新建、扩建、改建必须报市公用事业主管部门初审，并提交下列资料：
　　（一）书面申请报告。
　　（二）可行性研究报告及环境影响评价报告书。
　　（三）设计方案（包括厂站总平面图、工艺流程图）。
　　（四）城市燃气企业资质证书。
　　（五）建设用地规划许可证和有关用地文件。
　　（六）合格气源的供应证明。


　　第六条　加气站建设初审同意后，按基建程序办理报建手续。经报建批准的，应当在一年内开工，逾期开工的，必须向市公用事业主管部门重新办理审核手续。


　　第七条　加气站的设计、施工单位必须具备相应的资质。


　　第八条　加气站的设计、施工及安装必须按国家、省和本市的有关技术标准、规范、规程执行。


　　第九条　加气站建设必须实行工程监理。工程监理单位应当在其资质等级许可的范围内承担加气站工程监理业务。


　　第十条　加气站的建设工程竣工后，必须按照国家有关规定报各有关部门进行专项验收，并由市公用事业主管部门负责综合验收。申请综合验收应当提交下列资料：
　　（一）基建立项及规划批准文件。
　　（二）公安消防、劳动和社会保障、技术监督、环保等行政主管部门的验收合格证明。
　　（三）加气站施工、安装工程监理报告。
　　（四）土建工程竣工验收证书。
　　加气站建设工程经综合验收合格后，方可交付使用。

第三章　经营管理





　　第十一条　经营加气站的单位必须持有城市燃气企业资质证书，并取得由市公用事业主管部门核发的《广州市液化石油气汽车加气站经营许可证》和工商行政管理部门核发的营业执照。
　　《广州市液化石油气汽车加气站经营许可证》实行年审制度。
　　《广州市液化石油气汽车加气站经营许可证》不得伪造、涂改、出租、出借和转让。


　　第十二条　加气站出售的汽车用液化石油气，必须符合国家标准。


　　第十三条　加气站发生转让、停业、复业及其它行为的，必须提前１个月向市公用事业主管部门提出申请，并向工商行政管理部门办理变更手续。因突发事件或其他原因暂停营业的，应当在停业当日向市公用事业主管部门报告。


　　第十四条　加气站连续停止营业６个月以上需要恢复营业的，必须经市公用事业主管部门检查合格后方可重新营业。

第四章　安全管理





　　第十五条　加气站必须建立健全安全管理制度，并应当聘请燃气或化工专业技术人员负责加气站的生产安全工作。
　　加气站的负责人、安全员、加气工等应当由市公用事业主管部门进行上岗前培训，持证上岗。特种作业人员考核发证由劳动和社会保障部门负责。


　　第十六条　加气站操作规程应当按国家有关规定执行，卸气、运行、加气应有健全的记录。


　　第十七条　在加气站储气罐的安全范围内，禁止停放车辆、堆放物品和携带火种。
　　加气站内禁止设置洗车、修车等作业场所。


　　第十八条　加气站只允许通过加气机向汽车专用瓶加气，禁止向其他容器加气。


　　第十九条　遇有特殊情况时，加气站的安全负责人或加气工有权决定停止加气。


　　第二十条　有下列情形之一的，加气站不得为用气车辆加气：
　　（一）以液化石油气为动力的汽车，无出厂检验合格证或改装检验合格证。
　　（二）汽车贮气瓶无劳动和社会保障部门认可的有效检验合格证。
　　（三）汽车驾驶员无驾驶液化石油气汽车上岗证。


　　第二十一条　加气站内发生液化石油气泄漏、火灾、爆炸或其他事故时，应当采取应急措施防止事故蔓延，并立即报告公安消防和市公用事业主管部门。

第五章　法律责任





　　第二十二条　违反本办法的，按照《广东省燃气管理条例》的有关规定进行处罚。


　　第二十三条　违反本办法，涉及公安消防、劳动和社会保障、工商、技术监督、环保、规划等有关规定的，由相关行政主管部门依法处理。


　　第二十四条　国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第六章　附则




　　第二十五条　本办法自２０００年７月１日起施行。