教育部


关于师范院校布局结构调整的几点意见
教育部



半个世纪来，我国师范教育支撑了世界上最庞大的中小学教育，为中小学教师队伍建设作出了历史性贡献。
面临21世纪，在实施科教兴国战略，迎接知识经济挑战的新形势下，师范教育发展不适应现代化建设和教育要“三个面向”的需要，特别是与基础教育改革发展，提高质量要求的矛盾日益突出，主要表现为：师范教育适度超前、优先发展的方针尚未完全落实；高师院校总量不足，中
师学校布点过多，办学层次重心偏低，布局结构不尽合理，规模效益、质量不高和投入不足并存；教育思想，课程体系，教学内容和教学方法、手段不能完全适应教育现代化和实施素质教育的需要；中小学教师继续教育步履艰难。跨世纪的师范教育必须深化改革，为21世纪的基础教育培
养高质量、高素质、高水平的教师，为基础教育的振兴提供有力的人才和知识支持。今后一段时期，重组师范教育资源，调整学校布局，逐步提高层次结构重心，提高教师培养培训质量和效益，是一项必须引起高度重视的工作。
为此，就当前师范院校布局结构调整提出以下意见：
一、工作目标
1、从现在起，我国师范教育的发展趋势是：（1）以师范院校为主体，其他高等学校积极参与，中小学教师来源多样化；（2）师范教育层次结构重心逐步升高；（3）职前职后教育贯通，继续教育走上法制化轨道，以现代教育技术和信息传播技术为依托，开放型的中小学教师继续
教育网络初步建立。
下世纪初，逐步形成具有中国特色，时代特征，体现终身教育思想的中小学教师教育新体系。
2、层次结构调整目标：从城市向农村、从沿海向内地逐步推进，由三级师范（高师本科、高师专科、中等师范）向二级师范（高师本科、高师专科）过渡。到2010年左右，新补充的小学、初中教师分别基本达到专科和本科学历。《面向21世纪教育振兴行动计划》提出，具备条
件的地区力争使小学和初中专任教师的学历分别提升到专科和本科层次，经济发达地区高中专任教师和校长中获硕士学位者应达到一定比例。
3、学校布局调整目标：
（1）到2003年，普通高等师范院校、教育学院、中等师范学校从1997年的1353所调整到1000所左右，其中，普通高师院校300所左右，中等师范学校500所左右。
（2）到下世纪初，高师本、专科院校在校生生均规模分别达到4200人和2000人以上，中等师范学校达到1000人以上。
二、基本原则和政策
1、坚持师范教育适度超前、优先发展的原则，主动适应基础教育事业发展需要。从现在到下世纪初，要坚持内涵发展为主，进行师范教育资源的战略性重组，积极发展高师教育规模，稳步压缩中师教育规模，因地制宜地积极推进市（地）教育学院与当地师范院校合并，提高师范教育
质量和效益。
2、坚持分区规划、分类指导、分步实施原则，在国家宏观政策指导下，加强省、自治区、直辖市对本地区师范教育的统筹权、决策权。学校布局结构调整和资源重组工作要与管理体制改革紧密结合，要有利于加强师范教育，有利于提高中小学教师培养培训质量，有利于中小学教师队
伍建设；学校合并要从实际出发，不搞一刀切。
3、从我国国情出发，坚持独立设置师范院校主体作用，同时进一步拓宽中小学教师来源渠道，鼓励一批高水平综合大学参与培养中小学教师，通过实施教师资格制度逐步实现中小学教师补充与人才市场接轨，中小学教师来源多样化，优化师资队伍结构。
4、在师范资源相对比较集中的大中城市积极推动师范教育资源重组。全国形成一批层次高、规模大、综合实力强的师范大学。教育部与地方共建办好若干所师范大学，省、自治区、直辖市重点办好1所师范大学，以本科教育为基础，同时承担研究生教育，建成服务于中小学教育的教
学中心、科研中心，并为师范教育发展起主导、骨干、示范作用。
以省、自治区、直辖市统筹为主，在有条件的市（地）推进师范专科学校、教育学院和中等师范学校合并，建设一批师范学院或师范专科学校承担中小学教师培养培训任务。
5、积极稳妥地进行中等师范学校调整工作。继续办好一批中师，为经济和教育欠发达地区培养小学教师；部分中师可并入高师院校；少量条件好、质量高的中师根据需要，可通过联合、合并、充实、提高组建成师范专科学校；其余中师可改为教师培训机构或其他中等学校。
6、省、市（地）和县都应分别设置中小学教师培训机构。中小学教师培训工作重心从学历补偿教育转向继续教育。
大多数省、自治区、直辖市重点建设好1所省级教育学院，主要承担中学教师继续教育和中学校长培训任务，并为本省（区、市）中小学教师继续教育提供政策咨询和业务指导，继续完成高中教师学历补偿教育任务。
没有高师院校地区的市（地）教育学院要继续办好，少数市（地）教育学院根据需要可改制为师范专科学校；因地制宜地积极推进同处一地区的市（地）教育学院与师专合并，同时承担教师培养培训任务。要切实加强初中教师的学历补偿教育和继续教育工作。
每县要办好1所教师进修学校，经过加强、充实、提高，主要承担小学教师继续教育任务，并作为中学教师继续教育工作辅导站。
7、各级教师培训机构可与当地教研机构、电教机构、教育科研机构通过联合、合作或合并，建成本地区在教学、信息资料、实验、教育技术、教育科学研究等方面具有指导作用的教育中心。大力加强培训基地建设和现代教育技术、信息传播技术应用，形成开放型的中小学教师继续教
育网络。



1999年3月16日
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府办公室


印发乌鲁木齐市关于国家自治区名牌产品驰（著）名商标奖励办法的通知

乌政办〔2011〕46号



　　乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办，县级事业单位，大中型企业：
　　《乌鲁木齐市关于国家自治区名牌产品驰（著）名商标奖励办法》已经市人民政府同意，现予印发，请遵照执行。


二○一一年三月三日
乌鲁木齐市关于获国家自治区名牌产品
驰（著）名商标奖励办法

第一条 为加快推进新型工业化进程，促进产业和产品结构调整，鼓励企业争创名牌产品，提升全市制造业的竞争能力，根据本市实际，制定本办法。
第二条　本办法所称中国名牌产品是指由国家质检总局授权，中国名牌战略推进委员会统一组织评定，以国家质检总局的名义颁发“中国名牌产品”证书及授予奖牌的产品。
本办法所称中国驰名商标是指由国家工商总局或商标评审委员会认定的驰名商标。
本办法所称自治区名牌产品是指由新疆维吾尔自治区名牌战略推进委员会统一组织评定并以自治区质检局的名义颁发证书及授予奖牌的产品。
本办法所称新疆著名商标是指由新疆维吾尔自治区工商局认定并颁发新疆维吾尔自治区“著名商标”证书及授牌的商标。
第三条 本市成立乌鲁木齐市名牌战略推进领导小组（以下简称领导小组，成员名单附后），领导小组办公室设在市经委，负责领导小组的日常工作。
第四条　对获得中国和新疆名牌产品、驰（著）名商标称号的企业，由市人民政府给予奖励。
对同一驰（著）名商标下系列产品只奖励一次。

第五条 名牌产品、驰（著）名商标奖励企业的评选工作应坚持自愿、公开、公正、公平的原则，每年评选一次，评选名额不限。
第六条 奖励申报应按照下列程序进行：
（一）由名牌产品生产单位，向所在区（县）经发委或两个开发区行业主管部门提出申报，按要求填写《乌鲁木齐名牌产品奖励资金申报表》，并附加有关材料：相关证书及奖牌、专利证书、检测报告、研制报告、彩色12寸产品照片、用户意见及效益证明（以税务部门数据为准）；
（二）各区（县）经发委、两个开发区行业主管部门对各企业申报材料进行认真审核，对符合申报条件的，将资料汇总后报送市经委；
（三）市经委对企业申报材料进行初评。
违反国家法律、法规以及对社会公共利益、环境资源造成危害的产品，均不在申报范围。
第七条　确定奖励获驰（著）名商标、名牌产品企业名单的程序：
（一）市质监局核定获得当年度中国名牌产品、新疆名牌产品称号的企业名单；市工商局核定获得当年度中国驰名商标、新疆著名商标称号的企业名单，报市名牌战略推进领导小组办公室；
（二）由市名牌战略推进领导小组办公室负责组织召开领导小组成员单位和有关专家会议进行综合评审，得出初评结果，上报名牌战略推进领导小组联席会议。经市名牌战略推进领导小组联席会议对获奖企业名单进行审核后向市委财经领导小组申请以市人民政府名义进行通报表彰和物质奖励，并在新闻媒体公示；
（三） 获奖项目自新闻媒体公示之日起15天后正式生效，如有异议，由原行业专家评审组提出处理意见，报市名牌战略推进领导小组办公室。
第八条 对获奖企业按下列规定给予奖励：
（一）获奖项目由市人民政府颁发奖状（奖杯），并按以下标准发放奖金：获得国家驰名商标或国家名牌产品的企业，奖励20万元；获得新疆著名商标或新疆名牌产品的企业，奖励10万元；
（二）对有效期满后（含2010年以前评定的）复评确认的中国名牌产品、驰名商标，政府未曾给予奖金奖励的，一次性给予产品或商标20万元奖励；对有效期满后（含2010年以前评定的）复评确认的自治区名牌产品、著名商标，市人民政府未曾给予奖金奖励的，一次性给予产品或商标10万元奖励。
第九条　企业申请奖励应提供以下资料：
（一）企业向市经委提出的申请报告；
（二）企业营业执照的复印件；
（三）被评为“中国驰名商标、新疆著名商标、中国和新疆名牌产品”的有效证明（证书复印件、申报材料、批复或公告）；
（四）经会计师事务所审计的获奖当年的财务决算报告和审计报告；
（五）经税务部门认可的上交税金额度证明；
（六）其他相关材料。
第十条　各有关单位推荐和评审工作应客观公正，对营私舞弊、弄虚作假者，视情节轻重给予批评教育或提请有关单位给予处分。
第十一条 申报单位弄虚作假，骗取荣誉的，由乌鲁木齐市名牌战略推进领导小组办公室提出处理意见，收回奖励证书和奖金，3年内停止该单位乌鲁木齐市名牌产品、驰（著）名商标奖励的申报权。
第十二条　获奖企业应珍惜荣誉，自觉维护名牌产品、驰（著）名商标的信誉，诚实守信地开展生产经营活动。
第十三条　本办法由乌鲁木齐市名牌战略推进领导小组办公室负责解释。
第十四条　本办法自公布之日起执行。2005年12月7日市人民政府发布的《乌鲁木齐市关于国家自治区名牌产品驰（著）名商标奖励办法》（乌政办〔2005〕201号）同时废止。