江苏省扬州市人民政府


扬州市人民政府关于印发《扬州市行政机关首长出庭应诉工作暂行办法》的通知

扬府发〔2007〕172号


各县（市、区）人民政府，市各委、办、局：
《扬州市行政机关首长出庭应诉工作暂行办法》已经市政府第53次常务会议通过，现印发给你们，请予遵照执行。



二○○七年十月二十二日


扬州市行政机关首长出庭应诉工作
暂 行 办 法

第一条 为强化行政机关首长负责制，全面落实依法行政，根据有关规定和要求，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于人民法院依法受理，以本市范围内具有国家行政职权的机关和组织（以下统称行政机关）为被告的行政诉讼出庭应诉工作。
第三条 行政机关首长出庭应诉是各级行政机关落实行政执法责任制，推进依法行政应尽的职责和义务。
行政首长要正确对待行政应诉工作，自觉接受人民法院的行政审判监督，并通过应诉活动及时发现行政执法中存在的问题，切实有效地改进工作。
行政首长出庭应诉工作由各级政府法制机构具体负责指导、监督和协调。
第四条 本办法所称的行政机关首长是指本办法第二条所指的行政机关的法定代表人或其他行政负责人。
第五条 对应诉行政案件，行政首长原则上均应出庭应诉，确因工作原因，可委托代理人参加诉讼活动。
行政首长对本单位应诉行政案件应当在法定期限内组织答辩、提供证据、出庭应诉。
第六条 有下列情形之一者，行政机关首长应当出庭：
（一）社会影响重大或者涉案标的金额巨大的行政诉讼案件；
（二）政府工作部门、受委托的组织以政府名义作出的行政行为引起的行政诉讼案件。
（三）同级政府或上级行政机关认为行政首长应当出庭应诉，或者人民法院建议行政机关首长出庭的行政诉讼案件。
第七条 行政首长出庭应诉，庭前需作好充分准备，严格按照行政诉讼的有关规定出庭应诉，庭上自觉遵守法庭纪律，维护好国家行政机关的良好形象。
第八条 建立行政诉讼应诉备案制度，行政机关在收到人民法院送达的行政应诉、行政判决或裁定等法律文书后，应当在5日内报同级政府法制机构备案。
行政首长出庭应诉的，其答辩材料还应当由政府法制机构进行程序审核、编号、登记。
第九条 行政机关首长出庭应诉工作列入行政执法责任制的考核内容，采取参加庭审旁听和组织检查等办法进行，考核工作由政府法制机构具体负责。
第十条 对于行政首长应出庭而未出庭应诉的，给予通报批评；对出庭应诉工作不重视，不积极认真出庭应诉，造成重大影响或者严重后果的，按相关规定追究行政首长过错责任。
第十一条 各县（市）区政府可参照本办法制定本行政区域的行政机关首长出庭应诉工作办法。
第十二条 本办法自颁布之日起施行。





浙江省金华市人民政府办公室


关于印发金华市创新型企业认定与管理办法的通知

金政办发〔2011〕37号


各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
《金华市创新型企业认定与管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。


金华市人民政府办公室
二○一一年六月十日　　



金华市创新型企业认定与管理办法



第一条　为深入开展“创业富民、创新强市”活动，推进新一轮全市技术创新工程的实施，加快创新型城市建设，结合我市实际，制定本办法。
第二条　创新型企业是指拥有自主知识产权的核心技术、知名品牌，具有良好的创新管理和文化，整体技术水平居于同行业先进，在市场竞争中具有优势和持续发展能力的企业。
第三条　建立由市科技局、市经委、市财政局、市政府金融工作领导小组办公室、市质量技监局、市工商局、市总工会等部门负责人及有关专家组成的市创新型企业评审委员会，负责对创新型企业进行评审和指导。市科技局负责市创新型企业的日常管理工作。
第四条　市创新型企业原则上在创新成效明显、创新潜力较大的市级以上高新技术企业、科技型中小企业、农业科技企业、专利示范企业、重点骨干企业中推荐，并符合以下条件：
（一）在我市注册、具有法人资格的独立核算企业，有完善的现代公司制度，近三年（不足三年按实际经营年限计算，下同）连续盈利,且年平均主营业务收入3000万元以上，年均增长率达20%以上；或年平均主营业务收入2000万元以上，年均增长率达30%以上的科技型企业；或年平均主营业务收入1000万元以上，年均增长率达35%以上的战略性新兴产业企业。
（二）重视企业自主创新文化建设，有较强的技术创新意识，有完善的创新战略或创新规划，在产品、工艺、营销和组织等方面的创新能力、创新成效和创新潜力处于市内领先水平。
（三）有规范运行的企业研发机构和较强的创新研发、管理团队，有比较完善的创新激励机制，在引进和培养创新领军人才、研发骨干，企业经营管理队伍方面具有行业示范效应。大专以上或有中级以上技术职称的科技人员占企业员工的15%以上。
（四）企业研发经费投入较大。企业上年度主营业务收入小于2000万元的，企业研发费用占主营业务收入比例达5%以上；企业上年度主营业务收入在2000万元至1亿元的，比例达4%以上；企业上年度主营业务收入1亿元以上的，比例达3%以上。
（五）重视企业技术标准体系、质量保证体系、品牌体系建设，具有健全的企业知识产权管理机构和保护机制。企业拥有1项发明专利或3项其它知识产权（实用新型、外观设计专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种）。同时拥有1项市级科学技术三等奖及以上的科技成果，或参与制定1项国家、行业标准，或拥有1项市级及以上名牌产品或著名（驰名）商标。
第五条　市创新型企业认定程序：
（一）认定工作原则上每年进行一次。申报企业填写《金华市创新型企业申报书》并附相关证明材料，经县（市、区）科技局、市高新园区管委会审核后报市科技局。
（二）市科技局对申报材料进行初审，并对申报企业进行必要的考察后，提交市创新型企业评审委员会评审。
（三）根据评审结果，由市科技局提出拟认定创新型企业名单，经向社会公示后，报请市政府批准公布，并授予“金华市创新型企业”称号。
第六条　申报省级、国家级创新型示范（试点）企业的，原则上从市创新型企业中推荐。对创新型企业申报的各类科技项目，科技部门给予优先支持。
第七条　科技、财税、金融、经济、质量技监等相关部门，根据各自职能研究完善创新型企业扶持政策，加大对创新型企业建设发展的支持力度。
第八条　创新型企业实行动态管理，每两年考核一次。对考核不合格的企业，将予以警告，直至取消创新型企业称号。
第九条　本办法自2011年7月1日起施行。原《金华市创新型企业认定与管理办法（试行）》（金政办发〔2008〕24号）同时废止。