高度重视计划生育与人口理论宣传教育

李彦


计划生育是我国一项基本国策。开展好计划生育工作，减少人口数量，提高人口素质，关系人的自由全面发展，社会可持续发展和社会主义主义和谐社会的构建。是全面建成的小康社会的重要指标。我们邗江党校作为理论宣传教育的的阵地，立足实际，开动脑筋，发挥优势，力求实效，积极努力地开展计划生育与人口理论的宣传和教育工作。现总结如下：
一、基本情况
我校认真吃透计划生育政策精神，以主体班次和函授班次讲台为“主阵地”，以教师科研调研为“助动器”，上下同心，全局同力，在计划生育与人口理论的宣传和教育工作中取得了较大成绩，做出了较大贡献。近几年来，我校在“邗江区年轻女干部培训班”、“邗江区团干部培训班”、“邗江区机关中层干部培训班”、“邗江区青年干部培训班”、“邗江区副乡局级干部培训班”等不同类别、不同部门的主体班次和不同年级本科、大专函授班次的办学中，穿插或专门设置计划生育与人口理论教学内容，先后有4500多人次接受培训学习，并取得良好的教学、宣传效果。
同时，我校组织开展计划生育与人口理论专题调研3次，附带调研6次，教师撰写有关计划生育与人口理论科研文章5篇，其中，有3篇在《理论与实践》（扬州市委党校主办）、《苏中论坛》（泰州市委党校）等市级以上刊物上发表。
另外，积极支持教师参加各种教学科研活动，有助于教师开阔视野，活跃思维，提高能力，从而提高教学科研水平。我校先后组织计划生育与人口理论专职教师参加了由扬州市计生局组织的赴高邮开展的计划生育调研活动；参加了“扬州市党校系统计划生育与人口理论教学研讨会”；组织教师参加《理论与实践》（扬州市委党校主办）举办的“计划生育与人口理论教科研征文”活动，并有一篇文章被录用发表；2002年组织教师“以文赴会”，参加了江苏省委党校主办，常州市委党校承办的“江苏省党校系统计划生育与人口理论教学科研理论研讨会”。2003年我校比较成功地承办了“扬州市计划生育与人口理论教学观摩会”，我校朱雷老师承担了这次观摩会唯一的一个专题教学。最近我们又接到市计生委的关于召开“　　　　　　　　　　　”文件通知，研讨会在今年下半年召开，我们已经把任务布置下去了，争取有２名教师以文赴会等。
二、基本做法
在计划生育与人口理论的教学和宣传工作中，我校逐步形成了比较科学完备的、符合实际的、行之有效的做法：
1、抓好思想建设。思想是行动的指南。只有思想统一，才能步调一致；只有思想重视，才能落到实处。我校从校长到教师，在思想上都高度重视计划生育与人口理论的宣传教育工作，把计划生育与人口理论的宣传教育工作的开展作为我们不可推卸的责任和义务，作为党校教学安排中不可缺少的教学内容，作为党校为全区“三个文明”建设贡献力量的不可忽视的重要方面。为此，在各类主体班次的教学计划中，千方百计挤时间安排有关计划生育与人口理论的内容，在函授学历教育的授课中，鼓励和提倡教师穿插有关计划生育与人口理论的教学内容。在科研和调研方面，也鼓励和提倡教师选择有关计划生育与人口理论的课题进行深入调查研究，并力争形成科研理论文章。由于思想重视，工作扎实有效，我校的计划生育与人口理论教学工作多次受到省市委党校的肯定和表彰。
2、抓好制度建设。没有规矩不成方圆。我校在教学科研等工作中形成了比较完善的制度。如在教学方面，我校制定了《教师教学测评考核办法》、《集体备课制度》、《教师新课试讲制度》等，在科研调研方面，我校制定了《科研调研考核制度》等。所有这些规章制度为教学、科研工作规范化、制度化提供了保证，当然也为作为我校教学科研重要内容之一的计划生育与人口理论的教学科研提供了制度上的保证。
3、抓好师资队伍建设。我们认为不断完善教师素质，提高教师教学科研能力和水平，抓好师资队伍建设是做好计划生育与人口理论宣传教育工作的最基础和最关键的环节。为此，我校指定两名教师作为计划生育与人口理论教学的专职教师，及时派送他们参加省市委党校举办的“党校系统计划生育与人口理论师资培训班”，并在资金和时间上予以支持和保证，鼓励他们互相研讨，取长补短，共同提高。同时，结合我校教师队伍结构实际，我们还积极开展了“老带新”新老结对活动，避免和防止计划生育与人口理论宣传和教学工作出现“后继无人”现象，从而保证计划生育与人口理论教学的师资连续性和师资潜力。

建设部房地产业司


建设部房地产业司对机关、团体、部队、企业事业单位私自购买城市私房的处理原则

1987年7月10日，建设部房地产业司

昆明市房地产管理局：
据最高人民法院函，你局在《关于私房买卖有关问题的处理规定》中，对机关、企事业单位、人民团体、部队，购买城市私房的处理原则，“与中共中央、国务院的有关规定及最高人民法院的司法解释有矛盾”，致使昆明市的人民法院难于处理此类案件。
我们研究后认为，党和国家为有利发展城市建设，关于禁止机关、团体、部队和单位购买城市私房的政策是一贯的。早在1955年，中央书记处第二办公室就在《关于目前城市私有房产基本情况及进行社会主义改造的意见》中明确规定，“从现在起就应停止一切党、政机关、社会团体、部队、国营和地方国营企业向私人购买房屋”。1965年，国务院财贸办公室又在（65）财贸字第279号文件批复中重申了“不准机关、团体、部队、企业等自行购买民房”的规定。1980年，中共中央办公室同意并转发的北京市委《关于处理机关、部队挤占私房进一步落实私房政策的通知》中，再次强调除落实私房政策外，“任何单位不得购买私房”。以后，《城市私有房屋管理条例》以及最高人民法院（1985）法民字第14号批复，对此问题以及处理原则又作了明确规定。因此，对个别单位擅自购买城市私房的事件，应该严肃处理。
你局在“规定”中，对1983年1月1日前非法买卖私房的行为，只需“证明情况”或者“写出书面检查，处以5—15％的罚金”，便一律承认非法买卖的法律效力，“给予补办手续”。这样规定不妥，与党和国家这方面的政策和法律不一致。对历史遗留的单位非法购买私房问题，应本着坚持原则实事求是精神，参照最高人民法院（1985）法民字第14号批复精神制定处理规定。其中，符合“特殊需要”条件的，经作出检查接受罚款后，可允许按规定的审批程序补办手续；对没有特殊需要非法购买私房的，要按有关法律和规定严肃处理。
国务院《城市私有房屋管理条例》第十三条中，对“因特殊需要必须购买”的情况不作具体规定，一是为各地根据本地区实际情况制定具体标准留有余地，二是避免“一刀切”，对特殊需要必须根据具体情况从严掌握。地方制定特殊需要的具体标准以内部掌握为好，不宜在法规中定死，以便根据实际严格控制和根据情况变化进行调整。请你们在修改规定中考虑避免在法规中划定特殊需要范围问题。