江西省渔业条例
江西省人大常委会
江西省渔业条例
(2012年5月25日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)
目 录
第一章 总 则
第二章 养殖业
第三章 捕捞业
第四章 渔业资源的增殖和保护
第五章 水产品质量安全
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，发展人工养殖，维护渔业生产者的合法权益，保障水产品质量安全，促进渔业的可持续发展，根据《中华人民共和国渔业法》等法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事渔业生产以及与渔业有关的活动，应当遵守本条例。
第三条 县级以上人民政府应当把渔业发展纳入国民经济和社会发展规划，加强水域、滩涂的统一规划和综合开发利用，加强渔业资源、渔业生态环境的保护和水产品质量监督管理，加大渔业基础设施建设投入，扶持规模化、特色化养殖，发展水产品加工，促进渔业产业化发展。
第四条 省人民政府渔业主管部门主管全省的渔业工作。设区的市、县(市、区)人民政府渔业主管部门主管本行政区域内的渔业工作。县级以上人民政府渔业主管部门可以在重要的渔业水域、渔港设渔政监督管理机构，配备渔业行政执法人员。
发展改革、财政、水利、林业、国土资源、交通运输、环境保护、卫生、商务、工商、公安、安全生产监督、质量技术监督、检验检疫、城乡规划等有关部门按照各自的职责，负责渔业管理的相关工作。
第五条 渔业的监督管理实行统一领导、分级管理的原则。
鄱阳湖、长江江西段的渔业，由省人民政府渔业主管部门及其所属的渔政监督管理机构监督管理。其他水域的渔业，按行政区域由设区的市、县(市、区)人民政府渔业主管部门或者其所属的渔政监督管理机构监督管理；跨行政区域的，由有关县级以上人民政府协商管理，或者由共同的上一级人民政府渔业主管部门及其所属的渔政监督管理机构监督管理。
第六条 鼓励渔业科学技术研究和应用，推广先进技术和优良品种，提高渔业科学技术水平。
鼓励渔业生产者依法自愿成立或者参加渔业专业合作经济组织，建立风险共担、利益共享的协作关系。
第七条 各级人民政府应当采取措施，减轻渔业生产者负担。除国家和省人民政府规定应当承担的税费外，任何单位和个人不得向渔业生产者收费、摊派、集资。
经批准的行政事业性收费项目、收费范围、收费标准应当向社会公布。收费应当开具省财政统一印制的票据。对不开具省财政统一印制的票据的，渔业生产者有权拒绝缴纳。
第八条 县级以上人民政府及其有关部门应当建立和完善渔业生产风险防范机制，加强风险预测和风险提示，鼓励渔业生产者参加互助保险、商业保险。
发生重大自然灾害等突发事件对渔业生产者造成重大损失，当地人民政府应当采取应急措施，并为渔业生产者恢复生产提供帮助；县级以上人民政府民政、财政、渔业等主管部门应当按照职责分工对基本生活困难、符合救助条件的渔业生产者给予适当救助。
第九条 在渔业生产、渔业资源保护、水产品质量安全、渔业科学技术研究和推广、渔业监督管理等方面作出显著成绩的单位和个人，县级以上人民政府应当按照有关规定给予表彰、奖励。
第二章 养殖业
第十条 县级以上人民政府渔业主管部门应当根据国家和本省对水域、滩涂利用的统一规划，会同发展改革、国土资源、水利、环境保护、城乡规划、林业等主管部门编制本行政区域的水产养殖规划，报本级人民政府批准后实施。
水产养殖规划应当与土地利用总体规划、水利和水土保持总体规划、环境保护规划、城乡规划、湿地保护规划等相衔接。
水产养殖规划应当合理确定用于水产养殖的水域、滩涂，同时根据水域、滩涂环境状况划分养殖功能区，合理安排水产养殖布局，确定养殖规模、养殖方式。
第十一条 单位和个人使用国家所有的水域、滩涂从事水产养殖的，应当向有管辖权的县级以上人民政府渔业主管部门提出申请。
申请核发养殖证应当符合下列条件：
(一)申请养殖的水域、滩涂以及规模、方式等符合水产养殖规划；
(二)有相应的生产经营能力；
(三)法律、法规规定的其他条件。
第十二条 县级以上人民政府渔业主管部门应当自受理养殖申请之日起十个工作日内，完成对申请材料的书面审查和实地核查。符合条件的，应当自审查和核查完成之日起两个工作日内将养殖申请在水域、滩涂所在地进行公示，公示期为十日；不符合条件的，应当自审查和核查完成之日起两个工作日内书面通知申请人并说明理由。
公示期满无异议的，县级以上人民政府渔业主管部门应当报请本级人民政府核发养殖证，许可养殖申请人使用该水域、滩涂从事水产养殖。
第十三条 县级以上人民政府在核发国家所有水域、滩涂的养殖证时，应当优先安排下列当地渔业生产者从事水产养殖：
(一)以水域、滩涂从事水产养殖为主要生活来源的；
(二)因渔业产业结构调整，由捕捞业转产从事养殖业的；
(三)因养殖水域、滩涂利用规划调整，需要另行安排养殖水域、滩涂从事水产养殖的。
第十四条 承包农民集体所有或者国家所有依法由农民集体使用的水域、滩涂从事水产养殖的，依法签订承包合同后，可以向县级以上人民政府渔业主管部门申请领取养殖证。
第十五条 依法取得养殖证的水域、滩涂的使用权和承包经营权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
因公共利益需要，提前收回已依法许可单位或者个人使用的国家所有养殖水域、滩涂的，应当依法对水产养殖单位或者个人予以补偿。
因国家建设需要征收集体所有的水域、滩涂的，依照有关土地管理的法律、法规办理。
第十六条 县级以上人民政府应当采取措施，加强对商品鱼生产基地、水产养殖苗种基地和城市郊区重要养殖水域等基本养殖池塘的保护，稳定基本养殖水域面积。
县级以上人民政府渔业主管部门应当采取措施，推进水产健康养殖示范区和无规定水生动物疫病区的建设。
第十七条 水产苗种生产实行许可证制度。从事水产苗种生产的单位和个人，应当依照有关水产苗种管理的法律、法规的规定，向有管辖权的县级以上人民政府渔业主管部门申请领取水产苗种生产许可证，经批准后方可从事生产。渔业生产者自育、自用水产苗种的除外。
第十八条 从事水产养殖的单位和个人应当遵守下列规定：
(一)取得养殖证的，按照养殖证载明的养殖范围、规模、方式和期限进行水产养殖；
(二)遵守国家有关渔用药品、饲料、饲料添加剂和动物防疫的法律、法规，执行水产养殖技术标准和规范；
(三)投饵养殖的，按照水产养殖规划控制投饵容量，不得在饮用水水源保护区进行投饵养殖；
(四)不得在江河、湖泊、水库使用无机肥、有机肥、生物复合肥等进行水产养殖。
第十九条 从事水产养殖的单位应当建立水产品生产记录，对水产养殖投入品的名称、来源、用法、用量、使用和停用日期、疫病发生和防治情况以及收获、捕捞日期等进行如实记载。水产品生产记录应当保存两年。
鼓励从事水产养殖的个人建立水产品生产记录。
第三章 捕捞业
第二十条 根据捕捞量低于渔业资源增长量的原则，实行捕捞限额制度。
鄱阳湖、长江江西段的捕捞限额总量由省人民政府渔业主管部门拟定，报省人民政府批准后逐级分解下达；其他江河、湖泊的捕捞限额总量由有关设区的市、县(市、区)人民政府确定或者协商确定，逐级分解下达。捕捞限额总量的分配应当体现公平、公正原则，分配办法和分配结果应当向社会公布，并接受监督。
第二十一条 捕捞业实行捕捞许可证制度。在江河、湖泊、水库从事渔业捕捞生产的单位和个人，应当依法申请领取捕捞许可证。未取得捕捞许可证的，不得进行捕捞作业。
鄱阳湖、长江江西段的捕捞许可证，由省人民政府渔业主管部门批准发放；其他水域的捕捞许可证，由有管辖权的设区的市、县(市、区)人民政府渔业主管部门批准发放。
第二十二条 具备下列条件的，县级以上人民政府渔业主管部门应当自受理捕捞申请之日起十个工作日内，批准发放捕捞许可证：
(一)有渔业船舶检验证书；
(二)有渔业船舶登记证书；
(三)符合国务院渔业主管部门规定的其他条件。
县级以上人民政府渔业主管部门批准发放的捕捞许可证，应当与上级人民政府渔业主管部门下达的捕捞限额指标相适应。
第二十三条 从事捕捞生产的单位和个人应当遵守下列规定：
(一)按照捕捞许可证核准的作业类型、场所、时限、渔具数量和捕捞限额进行作业；
(二)遵守国家和省有关禁渔区、禁渔期等保护渔业资源的规定；
(三)随船携带捕捞许可证、渔业船舶船员证书；
(四)按照国家规定随船配备救生、消防、航行、信号、污物收集处理等设备，保证渔业船舶符合适航要求，并对渔业船舶的安全生产负全面责任；
(五)不得在航道、港口、渡口码头和渡运航线设置固定渔具影响正常通航。
第二十四条 县级以上人民政府应当加强渔港及渔港公用的航道和航标、导航、通信预警等安全设施建设和日常维护管理，维护渔港的正常秩序。鼓励单位和个人投资渔港建设。
第二十五条 县级以上人民政府应当引导、支持长期从事捕捞业的渔民从事水产养殖、休闲渔业或者其他职业；对统一规划转产转业的渔民，应当在就业培训、社会保障以及子女入学等方面予以扶持。
第四章 渔业资源的增殖和保护
第二十六条 县级以上人民政府及其渔业主管部门应当有计划地在重要渔业水域组织开展人工增殖放流，增加渔业资源。
进行人工增殖放流时，禁止投放不符合生态要求的水生生物物种。
用于人工增殖放流的亲体、苗种等水生生物应当是本地种；苗种应当是本地种的原种或者子一代，确需放流其他苗种的，应当通过省人民政府渔业主管部门组织的专家论证。用于人工增殖放流的水生生物物种，应当由有资质的生产单位提供。
第二十七条 在江河、湖泊、水库捕捞天然生长和人工增殖的渔业资源的单位和个人，应当依法缴纳渔业资源增殖保护费。
渔业资源增殖保护费由县级以上人民政府渔业主管部门组织征收，专门用于渔业资源的增殖和保护。
第二十八条 县级以上人民政府应当加强水生野生动植物自然保护区的建设和管理，保护生物多样性，对稀有、濒危水生野生动植物及其原产地实行重点保护。
禁止捕杀、伤害、出售、收购、加工、运输、携带白鳍豚、江豚、中华鲟、白鲟、胭脂鱼等国家和本省重点保护的水生野生动植物及其产品和《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录所列水生野生动植物及其产品。
第二十九条 县级以上人民政府及其渔业主管部门应当加强水产种质资源、本省特有水生生物资源及其生存环境的保护。
省人民政府渔业主管部门应当依法划定省级水产种质资源保护区，保护濒危或者具有较高经济价值的水生生物的种质资源及其生存环境。具体名录由省人民政府渔业主管部门确定。
第三十条 根据渔业资源和渔业生态环境状况，实行禁渔区、禁渔期制度。
鄱阳湖、长江江西段和珠江流域江西境内水域的禁渔区、禁渔期，按照国家规定执行。赣江、信江、抚河、饶河、修河干流水域的禁渔区、禁渔期，由省人民政府渔业主管部门提出，报省人民政府批准后实施。
在禁渔区、禁渔期内，禁止捕捞作业，禁止销售禁渔区渔获物。
第三十一条 在渔业水域、滩涂从事采砂、筑坝、建闸、建桥、建码头、整治河道(航道)、采矿、爆破、设置工厂排污口等施工作业的，县级以上人民政府环境保护主管部门在批准或者核准环境影响评价文件之前，应当征求同级渔业主管部门意见。
进行水下爆破、勘探等施工作业，对渔业资源和渔业生态环境有严重影响的，作业单位应当事先同有关县级以上人民政府渔业主管部门协商，采取防范措施，并由有关县级以上人民政府渔业主管部门监督执行，防止或者减少对渔业资源和渔业生态环境的损害；造成渔业资源损失的，由有关县级以上人民政府责令赔偿。
第三十二条 养殖水域用于农业灌溉、排涝、蓄洪时，要本着渔农兼顾的原则，由当地人民政府根据实际情况，确定渔业生产所需要的最低水位线。不按照确定的最低水位线作业而造成渔业资源损失的，依法予以赔偿。
水库养鱼不得影响饮用水水源、灌溉、通航、防洪、发电和大坝安全。
第三十三条 禁止围湖造地、围湖养殖。沿江、沿湖的滩涂不得擅自围垦；重要的苗种基地和养殖场所不得围垦。
第三十四条 禁止使用电鱼、毒鱼、炸鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。
在天然水域禁止使用定置网、机动底拖网、拦河网、吸螺(蚌、蚬)、迷魂阵等渔具、捕捞方法捕捞；长江江西段水域禁止使用深水张网、插网和三层刺网捕捞。
禁止生产、销售、使用禁用的渔具或者宣传禁用的渔具、捕捞方法。
第三十五条 禁止向渔业水域、滩涂倾倒污染物、废弃物。
县级以上人民政府渔业主管部门负责对渔业水域的污染情况进行监测。因污染对渔业资源和渔业生产造成损害的，由县级以上人民政府渔业主管部门调查处理。
第五章 水产品质量安全
第三十六条 县级以上人民政府应当逐步建立健全水产品质量安全检测体系，完善水产品市场安全准入制度。
县级以上人民政府渔业主管部门应当加强对水产养殖的指导和水产养殖投入品、产出品和产地环境的监督管理，并按照国家有关规定加强水生生物防疫、检疫工作。
县级以上人民政府质量技术监督、工商等主管部门应当按照各自职责加强对水产品加工、运输、销售环节的质量安全的监督管理。
第三十七条 推行无公害水产品产地认定和产品认证制度。无公害水产品产地认定和产品认证按照国家规定执行。经认定、认证合格，依法取得的无公害农产品产地认定证书、产品认证证书和标志，任何单位和个人不得伪造、冒用、转让、涂改、出租。
第三十八条 水产养殖用水应当符合养殖用水水质标准，养殖场所的进排水系统应当分开，养殖废水排放应当符合国家规定标准。
从事水产养殖的单位和个人应当加强养殖用水水质监测，养殖用水水质受到污染时，应当立即停止使用，经净化处理达到养殖用水水质标准后方可使用；污染严重的，应当及时报告当地渔业主管部门。
第三十九条 渔用药品、饲料和饲料添加剂生产企业应当按照国家规定的标准和要求进行生产，不得生产不符合质量标准的产品。
销售渔用药品、饲料和饲料添加剂的单位和个人应当对其销售的商品质量负责，不得销售违禁药物和不符合质量标准的商品。
第四十条 县级以上人民政府渔业、兽医、饲料主管部门，应当按照职责分工组织对渔用药品、饲料和饲料添加剂的监督检查。
省人民政府质量技术监督部门应当会同同级农业主管部门，将渔用药品、饲料、饲料添加剂、水产品等列入全年质量监督抽查工作计划，定期进行抽查，并将抽查结果及时向社会公布。
第四十一条 从事水产养殖的单位应当建立水产品质量检验制度，保证水产品质量安全。
养殖者使用违禁药物生产的水产品应当在县级以上人民政府渔业主管部门的监督下进行无害化处理，处理费用由养殖者承担。
第四十二条 渔业水域遭受突发性污染时，县级以上人民政府渔业主管部门应当及时向本级人民政府和上级人民政府渔业主管部门报告。经本级人民政府批准，县级以上人民政府渔业主管部门可以发布公告，禁止在规定的期限和受污染区域内采捕水产品；情况严重时，应当采取其他应急措施。
第四十三条 禁止将国家禁用或者不符合质量标准的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料用于水产品加工、储存和运输，禁止含有有毒、有害物质等不符合质量安全标准的水产品上市销售。
第四十四条 从事水产品加工和销售的企业、农民专业合作经济组织，应当建立经营档案，记载产品来源、供货方、产品去向等相关信息。
第六章 法律责任
第四十五条 县级以上人民政府渔业主管部门、渔政监督管理机构及其工作人员有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未依法核发养殖证、捕捞许可证的；
(二)参与或者从事渔业生产经营活动的；
(三)违反规定征收、使用渔业资源增殖保护费等款项的；
(四)未依法履行渔业安全生产管理职责的；
(五)未依法履行水产品质量安全监督管理职责，造成水产品安全事故的；
(六)有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第四十六条 违反本条例第十八条第三项规定，在饮用水水源保护区投饵养殖的，责令改正，处一千元以上五千元以下罚款。
违反本条例第十八条第四项规定，在江河、湖泊、水库使用无机肥、有机肥、生物复合肥等进行水产养殖的，责令改正；造成水域环境严重污染的，处一万元以上五万元以下罚款。
第四十七条 违反本条例第二十三条第四项规定，未随船配备救生、消防、航行、信号、污物收集处理等设备的，责令改正，处一千元以上五千元以下罚款。
第四十八条 违反本条例第二十六条第二款规定，进行人工增殖放流时，投放不符合生态要求的水生生物物种的，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下罚款。
第四十九条 违反本条例第三十条第三款规定，销售禁渔区渔获物的，没收渔获物和违法所得，处五百元以上五千元以下罚款。
第五十条 违反本条例第三十七条规定，伪造、冒用、转让、涂改、出租无公害农产品产地认定证书、产品认证证书和标志的，由县级以上人民政府有关部门，依照各自职责，责令改正，没收违法所得，并处二千元以上一万元以下罚款。
第五十一条 违反本条例第四十二条规定，在规定的期限和受污染区域内采捕水产品的，责令停止违法行为，处五千元以上二万元以下罚款。
第五十二条 本条例规定的行政处罚，除法律、法规另有规定外，由县级以上人民政府渔业主管部门或者其所属的渔政监督管理机构实施。
违反本条例规定的其他行为，依照相关法律、法规的规定予以处罚。
第七章 附 则
第五十三条 本条例自2012年7月1日起施行。
市经委关于转发浙江省实施国家鼓励的资源综合利用认定管理办法细则的通知
杭州市经济委员会 杭州市财政局等
市经委关于转发浙江省实施国家鼓励的资源综合利用认定管理办法细则的通知
杭经资源〔2007〕336号
各县（市）、区经贸局（经发局、发改经济局）、财政局、国税局、地税局；杭州经济技术开发区经发局、财政局、市国税开发区分局、市地税开发区分局；市工业资产经营有限公司：
现将省经贸委、省财政厅、省国家税务局、省地方税务局《关于印发〈浙江省实施（国家鼓励的资源综合利用认定管理办法）细则〉的通知》（浙经贸资源[2007]265号）转发给你们，请贯彻执行。为认真做好杭州市资源综合利用认定工作，加强规范管理，落实国家和省相关鼓励政策，推进资源综合利用的深入开展，现提出以下意见一并执行：
一、企业资源综合利用认定申报
申报资源综合利用认定的企业，必须符合资源综合利用认定范围，具备浙经贸资源[2007]265号文规定的申报条件，申请材料齐全；新建企业或新建项目的申报，须在投产后运行3个月以上提出申请；两年有效期满需重新认定的企业，应在有效期满的前一个月重新提出申请。申报资源综合利用认定的企业，应向所在县（市）、区经贸局（经发局、发改经济局）提出书面申请（附申报资料）。申报认定的市属企业向市级行政主管部门提出书面申请（附申报资料）。同时，抄报同级财政税务部门。
二、县（市）、区级资源综合利用主管部门审核
对辖区内属于资源综合利用认定范围、申报材料齐全的企业提出的申请，县（市）、区经贸局（经发局、发改经济局）应当受理，并予10日内提出初审意见书面报杭州市经委。对市属企业提出的申请，由企业的市级行政主管部门受理，初审后以书面函件报杭州市经委。同时，抄报杭州市财政税务部门；对申报材料不齐全或材料不符合规定要求的，应告知申请企业需要补充的内容，待企业补报并初审后再报市经委；对不属于资源综合利用认定范围的，应当及时将不予受理的意见告知申请企业，并说明理由。
三、市级资源综合利用主管部门审核认定和组织协调
根据省经贸委委托认定制度规定，凡年销售额在2000万元（含）以下的资源综合利用认定申报企业，由杭州市经委牵头，会同当地财政税务等相关部门和专家组织认定；年销售额在2000万元以上的资源综合利用企业，由市经委初审后上报省经贸委，凭省经贸委委托函会同当地财政税务等相关部门和省指派专家组织认定。其中资源综合利用发电（含煤矸石等综合利用发电工艺、垃圾发电工艺）等企业的申报，由市经委提出初审意见，报省经贸委审核认定。
四、实行资源综合利用企业认定公告制度
市经委组织杭州市资源综合利用企业认定后，对认定合格的资源综合利用企业进行认定公告，自发布公告之日起10日内无异议的，颁发《资源综合利用认定证书》，同时报省经贸委和省级财政税务部门备案。
五、实行资源综合利用基本情况统计报告制度
通过认定的资源综合利用企业，须在每年1月10日前将上一年度资源综合利用基本情况报送所在县（市）、区经贸局（经发局、发改经济局）和财政税务部门；县（市）、区经贸局（经发局、发改经济局）经统计汇总后于1月20日前报送杭州市经委和财政税务部门。
杭州市经济委员会
杭州市财政局
杭州市国家税务局
杭州市地方税务局
二○○七年九月三十日
浙江省实施《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》细则
第一章 总则
第一条 为贯彻落实国家和本省的资源综合利用鼓励和扶持政策，规范认定工作，根据《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》(发改环资[2006]1864号)，结合我省实际，制定本细则。
第二条 本细则所指的资源综合利用认定，是指对符合国家、本省鼓励和扶持的资源综合利用工艺、技术或产品进行认定的活动。经认定的资源综合利用产品或采用资源综合利用工艺、技术，按国家和本省的规定享受相应的税费、运行等优惠政策。
第三条 省经济贸易委员会负责全省资源综合利用认定、组织协调和监督管理。
财政行政主管机关负责认定企业财政方面的监督管理。
税务行政主管机关负责认定企业税收监督管理和落实国家资源综合利用税收优惠政策。
第四条 由省经贸委牵头，省财政厅、省国税局、省地税局及有关行业主管部门参加的浙江省资源综合利用认定委员会(以下简称省认定委员会)负责组织资源综合利用认定审查；对有异议的认定审查结果进行复审；指导市级资源综合利用主管部门组织的认定审查工作。
第五条 本细则适用于我省行政区域内(宁波除外)所有申请资源综合利用认定并享受优惠政策的单位。
第二章 申报条件和认定内容
第六条 申报资源综合利用认定，须具备以下条件：
(一)申报企业项目建设按照国家审批或核准权限规定，经政府主管部门核准(审批)、备案，并按核准(审批)、备案内容建设；
(二)所采用综合利用工艺、技术和生产的产品符合国家以及本省的产业政策，产品质量达到相关标准，且能独立计算盈亏；
(三)综合利用的原料来源稳定、可靠，至少能够保证企业在一个认定周期的生产需要；
(四)企业资源综合利用生产过程中的各类废弃物排放须达到国家相关标准。无重大安全事故；
(五)有健全的资源综合利用管理机构和人员，并有完善的财务、物资、质量、统计、商标、安全等生产管理体系、规章制度、规范的原始台帐、统计报表制度及相应的计量、质量检测手段；
(六)新建企业或项目投产后，须经一段时间的运行，确保企业生产统计数据能够真实反映企业正常运行状况后才能申请认定。运行的时间要求在3个月以上。
第七条 申报资源综合利用认定的综合利用发电单位，还需要具备以下条件：
(一)利用煤矸石(石煤、油母页岩)、煤泥发电的必须以燃用煤矸石(石煤、油母页岩)为主，其使用量不低于入炉燃料的60％(重量比)，发电入炉燃料应用基低位发热量不大于1 2550千焦／千克。必须配备各入炉燃料自动给料显示、记录装置。
(二)城市生活垃圾(含污泥)发电应当符合以下条件：垃圾焚烧炉建设及运行符合国家或行业有关标准或规范；使用的垃圾数量需环卫部门出具的证明材料，每月垃圾的实际使用量不低于设计值的90％；垃圾焚烧发电采用流化床锅炉掺烧原煤的，垃圾使用量应不低于入炉燃料的80％(重量比)，必须配备垃圾与原煤自动给料显示、记录装置。
第八条 认定内容
(一)审定是否符合本细则第六条、第七条所规定的申报条件；
(二)审定申报资源综合利用的废弃资源是否在《资源综合利用目录》范围之内，以及综合利用资源来源、可靠性和稳定性：
(三)审定是否符合国家资源综合利用优惠政策所规定的条件。
第三章 申报及认定程序
第九条 凡申请资源综合利用认定的企业，通过所在地县(市、区)资源综合利用主管部门，向市级资源综合利用主管部门提出书面申请，并提供如下材料：
(一)资源综合利用企业申请表；
(二)项目经政府主管部门核准(审批)、备案文件；
(三)企业生产经营和资源综合利用基本情况；
(四)资源综合利用工艺、技术简要说明和掺废比计算公式以及计算过程、结果。
(五)资源综合利用产品销售、原材料供应和使用情况；
(六)产品质量、污染物排放检测报告和安全生产证明；
(七)其它相关的计量、统计资料和财务报表毒
(八)重新认定的企业须提供上一认定周期中退税资金的使用情况；
(九)申请资源综合利用发电单位的须提供具有法定检测资格单位出具的资源综合利用相关检测报告。
第十条 市级资源综合利用主管部门对申请单位提出的资源综合利用认定申请，应当根据下列情况分别做出处理：
(一)属于资源综合利用认定范围、申请材料齐全，应当受理。自规定受理之日起30日内完成初审，提出初审意见，征求同级财政、税务部门意见后报省经贸委。
(二)不属于资源综合利用认定范围的，应当及时将不予受理的意见告知申请单位，并说明理由。
(三)申请材料不齐全或者不符合规定要求的，应当场或者在5日内一次告知申请单位需要补充的全部内容。
第十一条 在浙部属企业和省属企业可直接向省经贸委提出书面申请，并提供第九条所规定的材料。
第十二条 省认定委员会组织申请企业所在地的财政、税务等相关管理部门以及行业专家，按照本细则第二章规定的认定条件和内容，在45日内完成认定审查。
第十三条 属于以下情况之一的，由省经贸委提出初审意见，报国家发改委审核。
(一)单机容量在25MW以上的资源综合利用发电机组工艺；
(二)煤矸石(煤泥、石煤、油母页岩)综合利用发电工艺；
(三)垃圾(含污泥)发电工艺。
以上情况的审核，省经贸委每年受理一次，受理时间为每年4月底前，初审及上报工作在受理截止之日起60·日内完成。
第十四条 省经贸委根据省认定委员会认定审查的结论，对审查合格的资源综合利用企业予以公告，同时将相关信息通报同级财政、税务等部f-j。自发布公告之日起1 0日内无异议的，颁发《资源综合利用认定证书》。其中初审合格的符合本细则第十三条规定的资源综合利用发电企业，经国家发展改革委审核同意后，颁发《资源综合利用认定证书》。未通过认定的企业，由省经贸委书面通知，并说明理由。
第十五条 建立认定委托制度。省经贸委委托市级资源综合利用主管部门牵头，会同当地财政、税务等相关部门和专家组年销售额在2000万元(含)以下企业的资源综合利用认定。
省经贸委将根据实际情况委托市级资源综合利用主管部门组织部分年销售额在2000万元以上企业的资源综合利用认定。市级资源综合利用主管部门凭委托函会同当地财政、税务等相关部门组织资源综合利用认定，技术专家由省认定委员会指派。
第十六条 市级资源综合利用主管部门受委托组织认定后，对认定合格的资源综合利用企业须予以公告，自发布公告之日起10日内无异议的，颁发《资源综合利用认定证书》，报省经贸委和省级财政、税务部门备案。
第十七条 企业对资源综合利用认定结论有异议的，可向原作出认定结论的资源综合利用主管部门提出重新审议，资源综合利用主管部门应予受理。企业对重新审议结论仍有异议的，可直接向上一级资源综合利用主管部门提出申诉；上一级资源综合利用主管部门根据调查核实的情况，会同有关部门组织提出论证意见，并有权变更下一级的认定结论。
第十八条 《资源综合利用认定证书》由国家发展改革委统一制定样式，省经贸委印制，有效期为两年。
第十九条 获得《资源综合利用认定证书》的单位，因故变更企业名称或者产品、工艺等内容的，应向市级资源综合利用主管部门提出申请，并提供相关证明材料。市级资源综合利用主管部门根据本细则第十五条规定，自行审查或提出意见，报省经贸委认定审查，并将相关信息及时通报同级财政、税务部门。
第四章监督管理
第二十条 各级资源综合利用主管部门以及财政和税务部门应采取切实措施加强对认定企业的日常监督管理。各市每年在11月底前至少组织一次检查，检查面不应小于30％，并将检查结果上报省经贸委和财政、税务部门。省经贸委会同省级财政和税务部门每年组织抽查。
第二十一条 实行资源综合利用基本情况报告制度。认定企业须在1月1 5日之前将上一年度企业的资源综合利用基本情况报送所在市经贸、财政和税务部门；各市资源综合利用主管部门须统计汇总当地认定企业的资源综合利用基本情况于1月底之前报送省经贸委和财政税务部门。由省经贸委会同财政、税务部门上报国家发展改革委、财政部和国家税务总局。
第二十二条 获得资源综合利用产品或工艺认定的企业，因综合利用资源原料来源等原因，不能达到认定所要求的资源综合利用条件的，应主动向市级资源综合利用主管部门报告，由省级认定、审批部门终止其认定证书，并予以公告。
第二十三条 《资源综合利用认定证书》是各级主管税务机关审批资源综合利用减免税费的必要条件。申请享受资源综合利用税费优惠政策的企业须持认定证书向主管税务机关提出减免税申请，主管税务机关根据有关税收政策规定，办理减免税手续。凡未取得认定证书的企业，一律不得办理税费减免手续。
第二十四条 在资源综合利用认定以及落实优惠政策过程中，有关部门不得向企业和个人收取任何费用。
第五章 罚则
第二十五条 对弄虚作假，骗取资源综合利用优惠政策的企业，或违反本细则第二十二条未及时申报终止认定证书的，一经发现，由省经贸委收回认定证书，取消其享受优惠政策的资格，三年内不得再申报认定；对已骗取享受税费优惠政策的企业，主管税务机关应当依照《中华人民共和国税收征收管理法》及有关规定追缴税费款并依法给予处罚。
第二十六条 有下列情形之一的，由省经贸委撤销资源综合利用认定资格并抄报同级财政和税务部门：
(一)改变产品生产工艺、配方，超出《资源综合利用目录》范围和税收政策要求的；
(二)已不符合国家产业政策要求的；
(三)资源综合利用独立核算不真实的；
(四)造成重大污染、质量以及安全事故之一的；
(五)年检、抽查等监督检查中发现有其它达不到资源综合利用认定条件，在规定期限不整改或者整改后仍达不到认定条件的。
第二十七条 行政机关工作人员在办理资源综合利用认定、实施监督检查过程中有滥用职权、玩忽职守、弄虚作假行为的，由其所在部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 对伪造《资源综合利用认定证书》者，依据国家有关法律法规追究其责任。
第六章 附则
第二十九条 本细则涉及的有关规定及资源综合利用优惠政策如有修订，按修订后的执行。
第三十条 本细则自2007年7月1日起施行。浙江省经贸委、国税局、地税局发布的《浙江省资源综合利用企业(项目)认定实施办法》(浙经贸资源[20011703号)同时废止。