农业部


农业部实施农业科技成果转化资金项目管理暂行规定

农办科[2006]5号


中国农业科学院、中国水产科学研究院、中国热带农业科学院及有关部属事业单位：

　　为了加强农业科技成果转化资金项目管理，逐步实现管理制度化、科学化、规范化，根据科学技术部、财政部《农业科技成果转化资金项目管理暂行办法》精神，结合我部项目实施情况，我部研究制定了《农业部实施农业科技成果转化资金项目管理暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。

　　执行中有什么问题，请及时反馈我部科技教育司。

　　附件：农业部实施农业科技成果转化资金项目管理暂行规定

　　　　　　　二〇〇六年二月五日

　　附件：

　　农业部实施农业科技成果转化资金项目管理暂行规定

　　第一章　总　则

　　第一条　为加强农业科技成果转化资金项目（以下简称“项目”）管理，逐步实现项目管理制度化、科学化、规范化，提高转化资金使用效益，根据科学技术部、财政部《农业科技成果转化资金项目管理暂行办法》、《农业科技成果转化资金项目监理和验收办法（试行）》，结合农业部工作实际，制定本规定。

　　第二条　本规定适用于由科技部和财政部共同实施的、农业部负责监理的、农业部部属科研、教学、推广单位承担的农业科技成果转化资金项目。

　　第三条　项目管理遵循“突出重点、择优支持、规范管理、强化监督”的原则，提高农业科技成果的转化率。

　　第四条　农业部科技教育司（以下简称“科教司”）、农业部科技发展中心（以下简称“中心”）和项目单位密切配合，各司其职，共同负责项目实施工作。

　　第二章　组织管理

　　第五条　科教司负责转化资金项目的组织、协调、管理、指导和监督工作。

　　第六条　中心协助科教司承担项目申报、评审、监理和验收等具体工作。

　　第七条　中国农业科学院、中国水产科学研究院、中国热带农业科学院（以下简称“三院”）协助科教司做好项目管理工作。

　　第八条　加强信息沟通与协调。科教司建立定期联系制度，在项目申报、评审、监理、验收等关键环节，及时与项目组织单位沟通情况、交流信息；中心不定期印发《农业部实施农业科技成果转化资金情况简报》，在农业部科教信息网上开辟“科技成果转化”专栏，为项目单位提供交流平台；“三院”应及时与部科教司通报项目实施总体情况，沟通信息；项目单位认真组织项目实施，每半年上报1次项目实施进展情况。

　　第三章　项目申报

　　第九条　科教司根据年度项目申报指南，结合农业部工作重点，确定申报重点领域，分配推荐项目数量。

　　有关单位根据要求进行申报。“三院”根据分配的项目数量按规定程序组织申报，并排出推荐顺序。

　　第十条　申报材料包括以下内容：

　　（一）《农业科技成果转化资金项目申请书》；

　　（二）《农业科技成果转化资金项目可行性研究报告》；

　　（三）《农业科技成果转化资金合同书（内容草本）》；

　　（四）相关附件（含附件目录）：包括申请单位法人证明（复印件）、成果证明、能说明知识产权归属及授权作用的证明文件、审计报告与财务报表、企业章程（企业申请提供）等；

　　（五）申报材料的电子版。

　　第十一条　纸质申报材料一式11份，其中正本2份，副本9份，并分别在封面右上角标注“正本”、“副本”。副本申请书首页的“申请单位公章”、“单位法人代表人签字”均须为原件。

　　第四章　项目评审

　　第十二条　科教司根据项目特点，按照不同领域聘请有关技术、管理、财务专家，建立项目评审专家库。

　　第十三条　中心负责对上报推荐项目进行形式审查并登记造册，审查内容包括：申报材料是否齐全、真实、合法和有效，各项内容填写是否完整。

　　第十四条　根据项目申报领域，从项目评审专家库中遴选评审专家建立专家组，对通过形式审查的项目进行评审。

　　第十五条　评审专家按照评审程序、评审标准、评审工作守则等要求进行评审，采取独立打分制。

　　评审的程序、标准及工作守则另行制定。

　　第十六条　中心对专家评审结果进行汇总，经科教司审核后，报送科技部。

　　第五章　项目监理

　　第十七条　项目经科技部、财政部批准后，由科教司组织项目单位按规定签订项目合同。

　　第十八条　项目监理由科教司组织，中心参与，会同“三院”和有关专家，采取定期与不定期相结合、全面检查与重点抽查相结合、实地考察与上报材料相结合等方式对项目进行监理。

　　第十九条　每年1月31日前由中心提出本年度项目监理计划，经科教司批准后，按计划、有步骤的开展监理工作。

　　第二十条　项目监理内容包括：项目组织实施情况；项目资金到位与使用情况；项目科技成果的熟化程度、技术水平、技术经济指标完成情况；项目存在的主要问题和解决措施等。

　　第二十一条　项目单位每年11底前填报《农业科技成果转化资金项目监理表》，并于12月10日前将监理表、相关附件和数据软盘一式两份报送中心。中心经审核汇总，提出监理意见，起草年度监理总结等材料，经科教司审核后，报送科技部科技型中小企业创新基金管理中心。

　　第二十二条　项目单位、单位名称或项目主持人发生变更，应于30日内正式行文说明原因、附具证明，经科教司提出意见并报科技部批准后方可继续执行项目。

　　第二十三条　因不可抗拒原因，项目单位需对合同内容及目标进行调整时，应当提出书面申请，说明原因并附具证明，经科教司提出意见并报科技部批准后方可执行。

　　第二十四条　项目单位应及时向科教司、中心和有关部门通报项目最新进展、实施情况。中心负责以简报形式将日常监理结果及项目实施情况上报科技部、财政部、农业部等有关部门。

　　第六章　资金使用

　　第二十五条　项目单位要严格执行国家有关财经政策和财务规章制度，加强项目资金的监督与管理，单独设帐核算，规范资金使用，专款专用。

　　第二十六条　转化资金应主要用于在成果熟化过程中必需列支的仪器设备、材料等硬件购置、试验示范、基本建设改造、培训等方面。

　　第二十七条　转化资金不得用于金融性融资、股票、期货、捐赠和福利性支出。

　　第二十八条　鼓励项目单位多方筹措资金用于转化资金项目。

　　第二十九条　因项目单位原因造成的合同终止，须及时进行财务清算，上交转化资金余额，并提交审计意见。

　　第七章　项目验收

　　第三十条　项目单位于合同到期后1个月内提出项目验收申请。中心根据各项目单位验收申请提出项目验收计划。经科教司批准后，报送科技部科技型中小企业创新基金管理中心，同时通知项目单位。

　　第三十一条　项目单位应根据中心下达的验收计划积极做好验收准备工作，包括验收材料和验收现场。

　　项目单位应于计划验收日期15日前，将全套验收材料、验收专家组建议名单和验收议程建议报送中心，经批准后执行。

　　第三十二条　验收材料包括：《项目执行情况总结报告》、《项目合同书》复印件、《项目验收表》，项目数据软盘、资金使用审计报告，及其它附件材料。

　　第三十三条　验收专家组成员名单由项目单位提出建议，报中心确定。专家组由该领域的技术专家、管理专家、财务专家5至7人组成。

　　第三十四条　项目验收采取会议验收并查看现场方式进行，由科教司或科教司委托中心主持。重大项目报请科技部主持。

　　第三十五条　项目单位应在验收后10个工作日内，将修订的验收材料报送中心。报送的验收材料包括：《项目验收表》一式三份、数据软盘一式二份、《项目总结报告》等材料一式两份。

　　第八章　奖　惩

　　第三十六条　科教司对项目组织得力、管理规范、成效显著的单位，予以表扬，申报项目时优先推荐。

　　第三十七条　对有下列情况之一的项目单位，视情节轻重予以警告、通报批评、建议缓（减）拨或停拨经费、中止或终止合同，或三年内不受理项目申请：

　　（一）不按《合同书》要求进度进行项目实施；

　　（二）不按规定使用项目资金；

　　（三）不按要求及时提供项目执行情况报告；

　　（四）不按规定接受监督检查；

　　（五）因项目单位原因造成项目未通过验收。

　　第三十八条　在项目组织实施过程中，对弄虚作假、玩忽职守、以权谋私等行为造成重大损失和严重后果的，依照国家有关法律、法规处理。

　　第九章　附　则

　　第三十九条　本规定未尽事宜，按科学技术部、财政部《农业科技成果转化资金项目管理暂行办法》、《农业科技成果转化资金项目监理和验收办法（试行）》执行。

　　第四十条　本规定自发布之日起执行。

　　第四十一条　本规定由科教司负责解释。


甘肃省定西市人民政府


定西市人民政府令第54号



　　《定西市政府信息公开试行办法》已经2008年6月4日市政府第十七次常务会议讨论通过。现予公布，自印发之日起施行。

　　

市　长　许尔锋

　二○○八年六月十七日



定西市政府信息公开试行办法


第一章 总　则


　　第一条　为了规范政府信息公开行为，监督各级政府机关依法履行职责，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《甘肃省政府信息公开试行办法》及有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　市人民政府、县区人民政府、乡镇人民政府、街道办事处及市、县区政府部门以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下简称政府机关)公开政府信息，适用本办法。
　　第三条　本办法所称政府信息，是指政府机关在其履行职责过程中制作或获取的，以纸质、胶卷、磁带、磁盘及其他存储形式等记录、保存的信息。
　　第四条　公开政府信息应当遵循公平、公正、便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。
　　第五条　市、县区人民政府应当加强对政府信息公开工作的领导。
市政府办公室主管本市行政区域内的政府信息公开工作，负责推进、指导、协调、监督全市的政府信息公开工作。
县区政府办公室或者县区政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本县区的政府信息公开工作。
　　第六条　各级政府机关应当支持政府信息公开工作机构依法履行职责。配备或确定专门工作人员，保证信息公开工作机构与承担的工作任务相适应。将政府信息公开工作经费纳入本级财政预算，保障政府信息公开活动正常进行。
　　第七条 　政府机关发布政府信息涉及其他行政机关的，应当与有关机关进行沟通、确认，并逐步建立政府信息共享平台，实现信息共享，保证发布的政府信息准确一致。 　 第八条 政府机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。


第二章 公开的范围、方式和程序


　　第九条　各级政府机关应当将涉及公民、法人或者其他组织切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与、反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的政府信息按照《条例》第十条、第十一条、第十二条规定的范围，主动予以公开。
　　第十条　公民、法人或者其他组织，可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，依法向有关政府机关申请获取政府信息。
　　第十一条　政府机关对拟公开的政府信息，应当依照保密法以及其他有关法律、法规和国家规定进行保密审查，未经审查的政府信息不得公开。
　　涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息不得公开，法律、法规另有规定的，从其规定。
　　第十二条　对拟公开的政府信息，应当由政府信息公开工作机构会同保密工作机构和具体制作、掌握的机构共同审核确定其公开属性。审核完毕后，根据拟公开信息的内容和职责权限提请本机关负责人审核批准。
　　对不能确定是否公开的政府信息，应当依法报请有关主管部门或者同级保密工作部门确定。
　　第十三条　政府机关公开政府信息，应当通过政府网站、政府政报(公报)、广播、电视、报刊以及新闻发布会等公众便于知晓的方式予以公开。
　　第十四条　各级人民政府应当按照《条例》第十六条的规定，在当地档案馆、公共图书馆设置固定的场所，公开政府信息。
　　各级政府机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，公开政府信息。
　　第十五条　政府机关制定、公布的政府信息公开指南和政府信息公开目录，应当及时更新。
　　政府信息公开指南，应当包括政府信息的分类、编排体系、获取方式，政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、网站地址、电子邮箱等内容。
　　政府信息公开目录，应当包括政府信息的索引、名称、生成日期等内容。
　　第十六条　公民、法人或者其他组织依申请获取政府信息的，应当按照《条例》第二十条规定的形式和内容提出。不符合要求的，政府机关可以要求申请人补正。
　　第十七条　政府机关依据《条例》第二十一条第(二)项、第二十二条、第二十三条和第二十五条的规定答复申请人的，应当说明理由；其中答复不予提供或者不予更正政府信息的，还应当告知救济途径。
　　第十八条　政府机关依申请提供政府信息，按照国家规定，收取相关的检索、复制、邮寄等成本费用，不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。
　　第十九条　申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。
　　申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的，行政机关应当为其提供必要的帮助。
　　第二十条　政府机关应当将政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等向社会公开，方便公民、法人和其他组织就政府信息公开事宜提出咨询。
　　第二十一条　主动公开政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。
　　依申请公开政府信息，政府机关不能够当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
　　法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。


第三章 监督检查


　 　第二十二条　市县区人民政府应当制定政府信息公开工作考核、社会评议和责任追究等制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议，并将其纳入政府目标管理考核。
　　第二十三条　政府机关应当对本机关具体办理政府信息公开事宜、维护和更新公开的政府信息、组织编制政府信息公开指南、政府信息公开目录、政府信息公开工作年度报告以及保密审查等工作实施情况进行监督检查。
　　监察机关依法对政府机关及其工作人员执行政府信息公开法律、法规、规章情况进行监督检查。
　　第二十四条 　公民、法人或者其他组织认为政府机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当予以调查处理。
　　公民、法人或者其他组织认为政府机关在信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第二十五条　政府机关违反本办法规定，未建立健全政府信息发布保密审查机制的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关主要负责人依法给予处分。
　　第二十六条　其他违反本办法的行为，依照《条例》及有关法律、法规规定进行处理。
　　　　　　　　　　　　　　　第四章　附　则
　　第二十七条　教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开，参照《条例》和本办法执行，并接受当地人民政府和有关主管部门的监督。
　　第二十八条　本办法自印发之日起施行。