陕西省榆林市人民政府


榆林市人民政府关于封山（沙）绿化、舍饲养畜的规定



榆林市人民政府令

第2号

《榆林市人民政府关于封山（沙）绿化、舍饲养畜的规定》已经2001年10月16日政府常务会议论通过，现予以公布。

市长：王登记

二00一年十月十七日



榆林市人民政府关于封山（沙）绿化、舍饲养畜的规定

为了进一步贯彻落实江总书记“再造一个山川秀美的西北地区”的重要批示精神和朱总理“退耕还林（草）、封山绿化、个体承包、以粮代赈”的治理方针，加快全市生态环境、林草产业、畜牧产业建设步伐，市人民政府决定，在全市范围内封山（沙）绿化，舍饲养畜。
一、封山（水）绿化，舍饲养畜是指对现有林草地和宜林草地、荒山荒地衽封禁治理，严禁放牧、樵柴，通过封禁自育，人工种植和飞播造林种草，恢复植被、增加林草资源。同时，全面改革牲畜饲养方式，变放养为圈养，促进以羊子为主的畜牧业发展。
二、依照生态经济条件，榆阳区、横山县、靖边县、定边县于2002年1月1日起实施封禁，神木县、府谷县、绥德县、米脂县、佳县、吴堡县、清涧县、子洲县于2002年4月1日起全面封禁。
三、大力开展植树造林，集中力量搞好退耕还林（草）、三北防护林和天然保护工程等重点工程建设，发动全民开展义务植树，采取人工、冰播、封山（沙）自育相结合的办法，全市每年造林100万亩。
四、加强草产业开发建设。采取切割、补播、围栏等措施，对天然草地实施全面保护，遏制草场退化、沙化、碱化。大力抓好退耕种草和水地种草。全市每年新增人工种草100万亩，确保每只羊有1亩以上优质人工草地，实现以户为单位的草畜平衡。大力开发利用农作物秸秆资源，推广青贮、氨化技术，每年青贮氨化农作物秸秆在100万吨以上。
五、全面推行舍饲养畜。改造圈舍，变革饲养方式，牲畜全部同放养改为圈养。加快以羊子为主的畜食品结构和布局，重点发展肉羊或肉毛兼用羊，不断选育提高绒羊，创新绒山羊特色品牌，逐步建立起良种羊繁育和生产体系，每年新增良种羊50万只，认真贯彻《动物防疫法》，完善县、乡、村三级疫病防治网络，切实加强动物疫病防治。集中力量，开拓市场，培育产业龙头，发展中介服务组织，带动基地建设，推动畜牧业产业化。
六、建立和完善激励机制。认真落实“五茺地”拍卖和承包治理政策，坚持谁造谁有，谁经营、谁受益，允许继承转让。允许在农户之间相互有偿转让承包土地使用权，最大限度地利用好土地资源，实现规模治理经营。大力发展非公有制林草业，养殖业，鼓励和扶持林草业，养成殖业大户发展生产。鼓励各种所有制经济实体从事林草建设，林草产品和畜产品加工经营。对承包、承租治理荒山荒沙，承包入股经营管护林草的，与国有经营单位同等对待，享受国家相应的扶待政策。对从事草业开发和养殖业者，在资金上予倾斜扶持。从2002年起，小额信贷扶贫资金50%以上用于扶持种草业和舍饲养羊业。
七、认真贯彻执行《森林法》、《草原法》、《防沙治沙法》、《水土保持法》等法律法规，加大执法力度。封禁后，乡村都要制定乡规发约、落实管护责任；严禁乱垦伐和自由放牧，严禁非法采土、采石、采药、修坟等破坏植被行为。违者一律按有关法律法规严肃处理，并责令限期恢复植被。
八、各级政府必须加强领导，逐级落实责任，加大投入加强部门协作，搞好科技服务体系建设，强化舆论宣传，增强广大干部群众主动性、自觉性，确保封山（沙）绿化、舍饲养畜顺利进行，取得实效。
九、根据本规定，各县区政府要制定相应的实施办法。


北京市人大常委会


北京市人大常委会关于加强法院执行工作的决议
北京市人大常委会


（一九九九年九月十五日北京市第十一届人大常委会第十三次会议通过）


北京市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议听取、审议了北京市高级人民法院院长秦正安《关于进一步加强法院执行工作的报告》，并作如下决议：
一、人民法院依法做出的判决、裁定，体现了国家的意志，具有国家法律的权威。人民法院依法执行发生法律效力的判决、裁定和其他法律文书，是贯彻落实依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的重要内容，是保障社会信用关系和商品交易安全，保证社会主义市场经济正常运行
，维护社会稳定不可缺少的重要条件。为了维护当事人的合法权益，维护改革、发展和稳定，维护国家法制的统一和法律的尊严，发生法律效力的判决、裁定和其他法律文书，必须不折不扣地执行。
二、对发生法律效力的判决、裁定和其他法律文书，当事人必须履行。具有法定协助执行义务的自然人、法人和其他组织应当履行协助执行的义务。严禁任何部门、单位制定与法律相悖、给法院执行设置障碍的规定或者文件。任何组织、个人都不得干预、阻碍、抗拒人民法院的执行工
作。
三、全市各级人民法院必须依法行使审判权，加大执行工作的力度，坚决反对和抵制地方和部门保护主义，认真做好委托执行和异地协助执行工作。
各级人民法院应当充分运用法律赋予的执行手段，对干预、阻碍、抗拒执行的违法行为人，依法采取必要的民事强制措施，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
各级人民法院要切实抓好执行队伍的建设，调整、充实执行力量，提高执法水平，严明执行工作纪律，对有违法行为的执行人员，应当依照法律和有关规定追究责任。
市高级人民法院要继续强化和改进对全市法院执行工作的统一管理和协调，加强对下级人民法院执行工作的监督和指导。
四、各级人民政府应当支持人民法院依法执行发生法律效力的判决、裁决和其他法律文书，帮助人民法院排除在执行工作中遇到的阻力和问题，改善人民法院执行工作的物质条件。
要大力加强法制宣传教育，把自觉履行发生法律效力的判决、裁定和其他法律文书，作为当前法制宣传教育的重要内容，努力营造良好的社会舆论环境。
五、各级人大常委会要加强对本级人民法院执行工作的监督，听取人民法院执行工作情况汇报，支持人民法院依法开展执行工作，促进人民法院执行工作的顺利进行。



1999年9月15日