黑龙江省七台河市人民政府


七台河市人民政府关于印发《七台河市非国有企业贷款项目贴息办法》的通知

各区（县）人民政府，市政府各直属单位：

现将《七台河市非国有企业贷款项目贴息办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

一九九九年三月十八日


七台河市非国有企业贷款项目贴息办法

第一条 根据市委、市政府《关于放手发展非国有经济的若干规定》（七发 [1998]21号）的要求，为建立非国有经济发展基金专户，保证专项资金用于发展非国有企业提供贷款贴息，促进全市非国有经济发展，特制订本办法。

第二条 专项贷款贴息资金来源及投向。

（一）市财政局自1999年1月1日开始，每年在财政预算中划出一定额度资金，用于非国有企业管理局共同负责、管理、使用。

（二）非国有企业贴息范围：

1 、新上项目必须符和国家产业政策，符合我市产业结构和产品结构调整方向。

2 、新上项目应是高、新、快、好的龙头企业项目。

3 、市招商引资领导小组特批的投资项目。

（三）在第二条的范围内，符合下类条件的非国有企业（乡镇），可申请贷款贴息。

1 、经市非国有经济办公室审定的投资项目。

2 、投资启动后的非国有企业（乡镇），必须经过清产核资、资产评估才能申请办理贷款贴息手续，资产评估工作由会计师事务所会同有关部门组织实施。

3 、在新上项目中，对符合产业政策、产品附加值高、辐射带动大的加工型、科技型、外向型骨干企业，投入 200 万元以上或年产值达到 500 万元的。

第三条 投资企业在清产核资、资产评估等工作完成后，符合第二条第三项规定的范围，企业才能提出贷款贴息申请，申请材料包括：

（一）书面申请。包括企业概况、申请理由、申请金额等内容； 项目的可行性报告、扩初设计的批准文件和竣工验收报告（影印件）；项目起动时的资金使用和贷款情况，企业清产核资、资产评估情况（有资产评估机构出具的评估报告和有关部门对评估结果的确认文件）；企业投产后的年度会计报表（财政部门认定为准）。

（二）开户行的审核签证意见，付贷款行利息影印件。实行“两则”后，企业按财务规定将贷款利息计入费用的帐簿，交市财政局乡财科审核，并出具审核意见书。

（三）上报材料份数：市非国有经济办公室 1 分，乡镇企业局 1 份，财政局 2 份。

第四条 贴息报批程序。

（一）市财政局、市乡镇企业管理局负责贷款贴息报批工作，由市财政科具体承办。

（二）市财政局有关科室按照第三条规定的申请材料，审核无误后，报市财政局发展非国有济领导小组审批。

（三）批准贴息的项目，凭批准贴息文件，提出开户行、帐号、企业名称到市财政局预算科领取贴息贷款。

第五条 贴息比例。按贷款项目（投产前）的利息20％贴息。

第六条 本办法从1999年1月1日开始实施。


山东省济南市人大常委会


济南市市区停车场规划、建设和管理办法
济南市人大常委会



（1998年6月5日济南市第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 1998年8月14日山东省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）

第一章 总 则
第一条 为适应现代化城市建设的需要，加强停车场的规划、建设和管理，保障道路交通安全和畅通，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国道路交通管理条例》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区范围内停车场的规划、建设和管理。但公共交通车辆停车场（站）、道路客货运输场（站）、营运性停发场和私人停车场所除外。
第三条 停车场是指供各种机动车和非机动车停放的露天或室内场所。
停车场分为专用停车场和公共停车场。专用停车场是指主要供本单位车辆停放的场所；公共停车场是指主要为社会车辆提供服务的停车场所。
第四条 停车场的建设实行统一规划、统一管理和谁投资、谁受益的原则。
鼓励单位和个人投资建设公共停车场。
第五条 市城市规划行政主管部门负责停车场的规划管理工作，市公安机关负责停车场使用的监督管理工作。
土地、城建、工商、物价、税务等部门应按照各自职责，协助做好停车场的有关管理工作。

第二章 规划和建设
第六条 市城市规划行政主管部门和市公安机关，应根据济南市城市总体规划的要求，编制市区停车场的专业规划。经批准的停车场规划，任何单位和个人不得擅自变更，确需变更的，应按程序重新报批。
第七条 新建、改建、扩建公共建筑、住宅区、商业街（区）、旅游区、批发市场，必须配套建设公共停车场，并按照国家规定的停车场规划设计规则规划、建设。
机关、团体、企业、事业单位应当根据城市规划配套建设专用停车场。
第八条 单体建设和配套建设公共停车场的设计方案，应当向市城市规划行政主管部门提出书面申请。市城市规划行政主管部门在审批前，应当征求市公安机关的意见，按照有关法律法规的规定办理批准手续。
第九条 停车场建设应当按照城市规划要求与主体工程同时设计、同时施工、同时使用。
公共停车场竣工后，按照有关规定验收时，应吸收市公安机关参加。验收合格的方可交付使用。
第十条 新建、改建、扩建的公共建筑，配套建设停车场达不到国家规定要求的，经市城市规划行政主管部门和市公安机关批准，可适当减少配建停车位。减少部分可以就近补建，也可以按减少部分的实际造价缴纳停车场建设费。
停车场建设费由市公安机关使用财政部门印制的票据统一收缴，纳入预算外资金管理，由市政府统一安排，专项用于公共停车场的建设，不得挪用。
凡未按规定缴纳停车场建设费的，市城市规划行政主管部门不予核发工程规划许可证。
第十一条 按照前条第一款规定缴纳停车场建设费的，市公安机关应当就近为其指定停车位停放车辆。
第十二条 单位和个人投资专项建设公共停车场的，按建设市政公用设施项目享受下列优惠：
（一）免收城市综合开发费（市政设施配套费）；
（二）按划拨方式申请建设用地，或者按出让方式申请减交土地使用权出让金；
（三）免收人防工程建设费。

第三章 监督管理
第十三条 停车场应当按国家标准设置交通标志，划定交通标线和车位。
第十四条 任何单位和个人不得改变停车场的使用性质。确需临时占用公共停车场的，应当经市公安机关批准，期限不得超过六个月；因特殊情况需要延长占用期限的，应当重新报批。
第十五条 任何单位和个人不得擅自在城市道路上设置停车场。确需临时设置的，应当按照《济南市市政工程设施管理条例》的有关规定办理手续。
第十六条 开办经营性公共停车场，应当经市公安机关批准，到工商行政管理部门申办《营业执照》，并按照物价部门核定的收费标准收取停车代管费。
停车场的经营权可以有偿转让，产权可以出售。
机关、团体、企业、事业单位的专用停车场，对外提供停车服务的，按本条第一款规定办理批准手续。
第十七条 公共停车场应当建立健全各项管理制度，实行规范化管理，停车场管理人员应当佩戴市公安机关统一制作的标志上岗实施管理。
公共停车场因管理不善，造成车辆丢失或损坏的，应承担赔偿责任。

第四章 法律责任
第十八条 违反本办法规定，未按城市规划建设停车场的，由市城市规划行政主管部门依照有关法律、法规的规定给予处理。
第十九条 擅自改变停车场使用性质的，由市公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处以五千元以上二万元以下罚款。
未经批准擅自占用公共停车场的，由市公安机关责令限期改正，并处以一千元以上一万元以下罚款。
第二十条 擅自占用城市道路设置停车场的，由市政工程设施行政主管部门按照《济南市市政工程设施管理条例》的有关规定处理。
第二十一条 擅自开办经营性公共停车场的，由市公安机关责令停止违法行为，没收违法所得。
第二十二条 违反本办法第十七条第一款规定的，由公安机关给予警告，并可处五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，责令其停业整顿。
第二十三条 无证经营或不按核定的收费标准收费和不使用统一税务发票的，由工商、物价、税务部门分别按照有关规定给予处理。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议；对上一级行政机关的复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定书之日起十五日内直
接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十五条 市公安机关、市城市规划行政主管部门等有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十六条 各县（市）政府所在地停车场的管理可参照本办法执行。
第二十七条 本办法自一九九八年八月一日起施行。



1998年8月14日