荆州市残疾人优惠待遇规定
湖北省荆州市人民政府
荆州市人民政府令 (第50号)
《荆州市残疾人优惠待遇规定》已经2006年10月8日市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
代市长
二○○六年十月二十日
荆州市残疾人优惠待遇规定
第一条 为了保障残疾人合法权利，弘扬中华民族扶残助残的人道主义精神，促进残疾人平等地参与社会生活，共享社会物质文化发展进步的成果，构建和谐社会，根据《湖北省残疾人优惠待遇规定》及有关法律法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡符合国务院规定的残疾人标准、持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人，享受本规定的优惠待遇。
第三条 符合国务院《农村五保供养工作条例》规定条件的残疾人，经征得本人同意由乡(镇)政府实行集中供养；符合社会救济条件的残疾人，由民政部门给予救济。
符合城市居民最低生活保障条件的残疾人及其家庭成员，应优先纳入城市最低生活保障范围。对生活困难的重度残疾人，城镇享受高额低保，农村享受高额救济。
第四条 对农村残疾人免除乡(镇)、村筹资筹劳负担。
第五条 机关、团体、企业事业单位和其它经济组织，应依法按不低于本单位在职职工人数15%的比例安排残疾人就业。达不到比例的，应缴纳残疾人就业保障金。凡纳入财政预算的按级别管理权限，由各级财政代扣。中央、省驻荆机关事业单位应缴纳的保障金，依据上级残疾人劳动就业服务机构的委托，由同级残疾人劳动就业服务机构负责核定征收。中央、省驻荆企业应缴纳的保障金依据上级残疾人劳动就业服务机构的委托，由同级残疾人劳动就业服务机构负责核定，统一委托地方税务机关负责征收，实行就地征收管理。
第六条 机关、团体、企业事业单位和其他经济组织，解除或终止残疾职工劳动合同必须按劳动法、残疾人保障法的规定办理并报当地残疾人联合会备案。
对待岗、息工期间残疾职工的基本生活费，应在其他待岗、息工期间职工所发放生活费的基础上增加20%按月发放。
第七条 各级人事、劳动保障部门及残疾人联合会应向残疾人提供公益性的就业服务，免费进行职业介绍、职业指导、就业训练等服务。
各级城建部门、城镇街道办事处和社区开办停车场、报刊亭、电话亭、公厕、按摩场所以及打扫环境卫生、绿化环境等岗位，凡适宜残疾人就业的，应优先安排残疾人就业。
第八条 鼓励、扶持残疾人自愿组织起来从业或自谋职业。对申请从事个体经营的残疾人，工商部门减免注册登记费、市场管理费及个体工商管理费；政府其他有关职能部门免收或减半征收相关费用。
残疾人个体从事劳动、修理、修配和其他服务性业务所取得的收入，免征营业税、增值税；从事商业经营月销售额达不到5000元的，经国税部门核准，免征增值税。
第九条 企业集中安置肢体、视力、听力语言和智力残疾人就业，达到社会福利企业标准的，可向民政部门申办《社会福利企业》证书，符合享受税收优惠条件的，可向税务部门申请减免税。企业在申办社会福利企业时，必须提交与残疾职工签定的劳动合同。社会福利企业与残疾职工解除劳动合同，必须经当地残疾人联合会同意。
社会福利企业自享受国家优惠政策之日起，必须依法为残疾职工办理养老、失业、医疗、工伤等保险。提倡社会福利企业按减免税款的10%捐给各级财政设立的残疾人福利基金，由残疾人联合会用于残疾人公益事业。
违反上述条款规定的，取消其社会福利企业资格，并补缴所享受减免的税款及其它规费。
第十条 任何组织和个人以冠有残疾人字样名称从事经营和有偿服务活动的，应到当地残疾人联合会备案。
第十一条 公安部门应优先解决符合迁移条件的残疾人及其配偶、子女的户口迁移。
第十二条 对家庭经济困难的残疾学生或经济困难的残疾人子女入学接受义务教育，免费提供教科书，免收杂费，补助生活费。在特殊教育学校寄宿的贫困残疾学生，享受学校所在地低保待遇。
市内普通高级中学、中等专业学校、技工学校、高等院校及成人教育机构在招生时，应当录取符合国家规定录取标准的残疾考生。残疾考生和在校残疾学生可免试体育，听力残疾考生可免试外语听力，并以不低于当年考生或在校学生平均体育成绩、外语听力成绩的分数计入考试总成绩。
接受中、高等教育的贫困残疾学生和贫困残疾人子女，优先享受助学金和助学贷款。
对考上高等院校的残疾学生，由市、县市区残联分别给予不低于500元的一次性的奖励。
第十三条 残疾人凭残疾人证就医，免收普通门诊挂号费。
残疾人在县以上公立医院就医，减免20%的床位费、大型仪器设备检查费和手术费。农村贫困残疾人参加合作医疗，缴纳个人负担的农村合作医疗基金确有困难的，由县市区和所在乡(镇)人民政府筹措资金解决。
第十四条 残疾人康复对象到指定的康复机构进行白内障复明手术、安装假肢以及进行聋儿培训等，免费提供眼球晶体、假肢、助听器等用品用具；生活困难的，免费提供食宿。
第十五条 残疾人凭残疾人证进入体育馆(场)、文化馆、图书馆、博物馆、公园、动物园、风景区、城市公厕等公共场所免收门票。对盲人、双下肢残疾人和重度智力残疾、精神病残疾人，允许一名陪护人员免费进入上述公共场所陪护。上述场所举办商业性文体活动时除外。
盲人和下肢残疾人凭残疾人证免费乘坐市内公共汽车。
智力残疾者、精神病残疾人与一位陪护者可免费乘坐市内公共汽车。
残疾人自用车在公共停车场免费停放。
盲人读物邮件，邮政部门免费寄递。
第十六条 凡涉及残疾人申请追索赡养费、抚养费、劳动报酬、工伤赔偿及抚恤金等法律事务的，法律援助机构应予以优先受理。
人民法院在审理残疾人维权案件时，对交纳诉讼费确有困难的，应予以免交。
经济困难的残疾人办理公证的，减半收取公证费。
第十七条 因城市建设规划需拆迁残疾人房屋，应当本着方便残疾人生活的原则妥善进行安置；对贫困残疾人的临时安置补助费和停业补助费，应按高于规定20%的标准发放。盲人和下肢残疾人房屋还迁，应优先摇号选房。
房管部门每年应为特困残疾人解决一定数量的政府廉价租房。
第十八条 残疾人凭残疾人证安装电表、水表、天然气管道、电话、有线电视、入网等，凡申请安装地点与户口所在地一致的，安装单位应给予优惠；聋哑人个人计算机上网免开户费，手机短信实行优惠收费。
第十九条 县以上残疾人联合会负责对本规定的实施进行监督检查，并有权建议相关行政主管部门对违反本规定的单位和个人予以警告、1000元以下的罚款或者行政处分。
第二十条 本规定自颁布之日起施行。
广西壮族自治区港口交通基础设施建设基金征收使用管理暂行办法
广西壮族自治区人民政府办公厅
广西壮族自治区港口交通基础设施建设基金征收使用管理暂行办法
广西壮族自治区人民政府办公厅
第一条 为了加快我区港口建设，以适应经济发展的需要，特制定本办法。
第二条 对进出我区沿海和内河港口、码头（除北海、防城港外）的货物，均征收港口交通基础设施建设基金（以下简称港口建设基金）。
第三条 港口建设基金的义务缴费人（以下简称缴费人），为发货人（或其代理人）或收货人（或其代理人）。
第四条 自治区交通厅是征收港口建设基金的主管部门，自治区航务管理局是征收单位，各航管部门是征收执行单位，各港埠企业、水路运输服务企业及码头的经营者是代征单位。
第五条 下列货物免征港口建设基金：
（一）联合国机构的物品，军用物品（指列入军事运输计划的物品，不含军贸物品）；
（二）国际航线运输的展品、样品、赠送礼品和国际过境货物；
（三）邮件（不包括邮政包裹）和按客运手续办理的行李、包裹；
（四）船舶自用的燃、物料，装货垫缚材料，随货同行的包装备品；
（五）渔船捕获的鱼鲜以及同行的防腐用冰和盐，随活畜、活禽同行的必要材料；
（六）因意外事故临时卸在港内仍需运往原到达港的货物。
第六条 港口建设基金的征收标准
（一）国内出口货物，根据自治区交通厅、物价局颁发的《水路货物运价规则》划定的货物运价等级及有关规定，分别按下列标准计征：
1、一至十级货物按每重量吨（或换算吨）五元计征；
2、十一至二十级货物按每重量吨（或换算吨）四元计征；
3、二十一级以上货物按每重量吨（或换算吨）三元计征；
（二）国外（含港澳地区）进出口货物按每重量吨（或换算吨）七元计征。
（三）集装箱货物：国际二十英尺箱每箱按八十元计征；国际四十英尺箱每箱按一百二十元计征；国内标准箱按其标记载重吨每吨三元计征。空箱不计征港口建设基金。
（四）每张运单货物的港口建设基金的起码收费额为一元，尾数不足一角的按四舍五入进整。
第七条 征收办法
（一）国内出口的货物，由起运港的代征单位向发货人（或其代理人）计征一次港口建设基金。
（二）出口国外（含港澳地区）的货物，由起运港的代征单位向发货人（或其代理人）计征一次港口建设基金；国外（含港澳地区）进口的货物，由到达港的代征单位向收货人（或其代理人）计征一次港口建设基金。
（三）国外（含港澳地区）进口到港未卸，换单后原船又运往国内其他港口的货物，由换单的征收港按国外进出口费率向国内收货人（或其代理人）计征一次港口建设基金。
（四）国外（含港澳地区）进口未提离港口库场又装船转国内出口的货物（包括船过船作业的货物），不计征国内出口货物港口建设基金，只计征一次国外进口货物的港口建设基金。
凡已提离港口库场的货物，在重新办理托运手续时，代征单位应向托运人（或其代理人）按规定计征港口建设基金。
（五）国内水路集运转出口国外（含港澳地区）的货物，由国内出口的第一个装船港向发货人（或其代理人）计征一次国内出口货物港口建设基金。出口国外（含港澳）时，再由出口国外的转运港按国外进出口和国内出口费率的差额补征港口建设基金。
第八条 港口建设基金的征收执行单位应向物价部门办理《收费许可证》，实行亮证收费，自觉接受物价部门和广大群众的监督。
征收港口建设基金统一使用“广西壮族自治区港口建设基金收据”征收，其征收票证由自治区航务管理局统一印制、管理和使用，票证上应套印有“广西壮族自治区行政事业性收费专用章”发为有效。票证的印制和使用接受自治区财政厅的监督。
第九条 港口建设基金的征收管理
（一）本办法列名的港口企业（附件一）征收的港口建设基金，于每月终后十五天内解缴自治区航务管理局指定的银行专户；本办法未列名的代征单位征收的港口建设基金，于月终后十天内解缴当地航运管理部门，各航运管理部门应于月终后十五天内将辖区内未列名的代征单位征收的
港口建设基金集中解缴自治区航务管理局指定的银行专户。自治区航务管理局按月将港口建设基金解缴自治区交通厅。
各征收、执行单位及代征单位征收的港口建设基金必须实行专户存储。采取“专户存储，存款计息，汇款收费”的办法，只准存入和上解，不得动支。
（二）本办法列名的港口企业和各地航运管理部门要按规定的格式编制港口建设基金征收月报表（附件二），于月终后十五天内报自治区航务管理局，自治区航务管理局按月汇总报自治区交通厅。
（三）征收港口建设基金的手续费为征收额的5％，各级的具体分配比例由自治区航务管理局另行规定。
第十条 代征单位不得漏征、少征港口建设基金，如果发现有漏征、少征时，须及时补征。对尚未缴纳港口建设基金的货物，港口不予配载，船方不得承运。
各地航管部门应对代征单位和进出港船舶进行检查，对尚未交纳港口建设基金的货物而给予配载的代征收单位和承运船舶，屡劝不止的可处以罚款，情节严重的应令其停止整顿。
第十一条 缴费人同代征单位在缴付港口建设基金的问题上发生争议时，必须先按照代征单位的决定缴费，然后向当地航管部门申请复议，或直接向人民法院起诉。
第十二条 港口建设基金作为国家建设港口的一项特种基金，主要用于港口建设。资金的使用、计划管理和有关税费问题，按自治区人民政府《广西壮族自治区征集交通基础设施建设基金暂行规定》（桂政发【1988】22号文）执行。凡用于经营性项目的投资，实行有偿使用，收
回本息再投资于港口建设。
对引进外资、中外合资新修建的港口，其港口建设基金的征收和使用办法，由自治区交通厅根据不同情况另行规定并报自治区人民政府审批。
第十三条 各港口建设基金的征收、使用单位，应按有关的会计制度正确进行会计核算，按时编报和报送会计报表，严格遵守财经制度，专款专用，自觉接受财政、审计部门的监督和检查。
第十四条 本办法自一九九三年七月一日起执行。
第十五条 本办法由自治区交通厅负责解释，未尽事宜，由自治区交通厅补充、修改。
1993年6月8日