杭州市档案管理条例
浙江省杭州市人大常委会
杭州市档案管理条例
（2007年9月28日杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 2007年12月27日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准 2008年1月16日杭州市人民代表大会常务委员会公告第3号公布 自2008年5月1日起施行）
第一条 为加强档案事业建设，有效地保护和利用档案，为我市经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国档案法》和《浙江省实施〈中华人民共和国档案法〉办法》，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市各级国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织以及个人，均应当遵守本条例。
第三条 本条例所称档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会具有保存、利用价值的各种文字、图表、声像、实物、电子文件等不同形式的历史记录。
第四条 本市各级人民政府应当加强对档案工作的领导，将档案事业列入国民经济和社会发展规划，档案事业经费纳入各级政府财政预算，确保档案馆（库）建设、档案信息化建设以及档案保护、抢救、征集、开发利用等经费的核拨。
档案信息化建设应当纳入各级政府信息化建设规划。
第五条 市、区、县（市）档案行政管理部门根据规定职责主管本行政区域内的档案事业，并对档案工作实行监督和指导。
乡（镇）人民政府和街道办事处应当配备档案工作人员负责管理本机关的档案，并对所属单位和村（居）民委员会的档案工作实行监督和指导。
村（居）民委员会应当指派人员兼管档案工作，确保档案的完整、安全和有效利用。
第六条 市、区、县（市）国家档案馆包括综合档案馆和专门档案馆，是集中保存、管理档案的公共服务机构，负责接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范围内的档案。
综合档案馆应当建立文件查阅服务中心，作为同级人民政府信息公开的集中查阅场所，向社会提供政府公开的信息。
专门档案馆负责收集和管理某一专业领域或者某种特种载体形态的档案，并向社会提供档案利用服务。
各级人民政府应当创造条件，逐步将综合档案馆和专门档案馆进行资源整合，统一为社会提供服务。
第七条 市、区、县（市）人民政府可根据实际工作需要，在机关集中办公地点设立机关文档中心，接收各集中办公机关的档案，对档案进行保管、鉴定和利用，并向同级综合档案馆移交已到进馆期限的档案。
第八条 档案中介机构应当依法设立，按照法律法规和档案行政管理部门的有关规定从事档案业务，维护档案完整和安全，并接受档案行政管理部门的监督和指导。
档案中介机构中从事档案业务的人员应当具备相应的档案专业知识，并接受有关部门的业务培训。
第九条 有下列情形之一的，有关主管部门或单位应当及时向市或区、县（市）档案行政管理部门提供信息：
（一）行政区划的变动；
（二）市、区、县（市）直属单位的建立、变更或者撤销；
（三）列入市、区、县（市）的重点建设项目、重大科学技术研究和技术改造项目以及有关普查项目的立项；
（四）市、区、县（市）及其所属部门举办或承办的具有重大影响的活动；
（五）辖区内发生的重大事件；
（六）档案行政管理部门认为应当提供的其他信息事项。
第十条 对国家规定应当立卷归档的材料，必须由档案形成部门按规定收集、整理后，定期移交给本单位档案机构或者档案工作人员进行集中管理。任何单位或者个人不得据为已有或者拒绝归档。
第十一条 各单位应当按照下列规定移交档案：
（一）列入综合档案馆接收范围的档案，自档案形成之日起满十年的，向同级综合档案馆移交；
（二）列入专门档案馆接收范围的档案，自档案形成之日起六个月内向专门档案馆移交，其中建设工程档案在工程竣工验收后三个月内向城建档案机构移交；
（三）列入机关文档中心接收范围的档案，自档案形成后的第二年九月底前，由各单位整理完毕后向同级机关文档中心移交；
（四）各机关以及具有行政管理职能的事业单位的已公开现行文件，应当在公布后一个月内，向同级综合档案馆送交；
（五）本市各级国家机关组织或者承办重大的政治、经济、科学、技术、文化、宗教等活动（以下简称重大活动）中所形成的档案，组织承办单位或者承担组织、承办主要工作的单位应当自活动结束之日起四个月内，向同级综合档案馆移交。因特殊情况需要延期移交档案的，须经同级档案行政管理部门同意。
各种磁带、照片、胶片、缩微品、光盘等特种载体形态的档案移交期限，按有关规定办理。属于前款第五项规定范围的特种载体形态档案，应当与其他重大活动档案同步移交进馆。
第十二条 市、区、县（市）人民政府确定的重点建设项目、重大科学技术研究成果在竣工验收或者鉴定前，应当经同级档案行政管理部门和有关主管机关档案机构对其档案先进行单项验收。未经档案验收或验收不合格的，应当责令其限期补办验收手续或限期改正。
建设工程档案的验收，按照国家有关规定执行。
第十三条 本市各级各类档案馆和单位档案机构应当配置适宜安全保存档案的专门库房，配备防火、防盗、防光、防尘、防潮、防磁、防有害生物和防污染等必要设施。
第十四条 本市各级国家机关应当将电子文件的收集、整理、归档、利用纳入机关文书处理程序和相关人员的岗位责任，实现档案管理信息化和办公自动化。
有关单位向档案馆移交档案时，应当一并移交相应的电子文件。
各级各类档案馆和其他档案机构应当加强对电子文件的归档管理，有效维护电子文件的真实性、完整性、安全性和可识别性。
第十五条 市、区、县（市）档案行政管理部门应当加强非物质文化遗产、民生等新领域的档案工作，监督、指导有关职能部门做好上述领域有关文件材料的收集、移交工作。
第十六条 市、区、县（市）综合档案馆应当做好本地名人档案和地方特色档案的征集、管理工作。
鼓励社会组织和个人向综合档案馆寄存或捐赠名人档案资料和实物档案。
第十七条 市级国家机关获得省级以上，区、县（市）国家机关获得市级以上荣誉称号的证书、奖牌、奖杯、锦旗，市或区、县（市）国家机关在对外交往中外方赠送的重要纪念品，实物所属部门应当拍照归档，并将目录及时报送同级综合档案馆。经档案行政管理部门认定具有长期保存价值的实物，应当在五年内移交同级综合档案馆。
第十八条 国家机关、事业单位发生变更的，其档案管理按照下列规定处理：
（一）国家机关、事业单位撤销、终止的，其全部档案向同级综合档案馆移交；
（二）国家机关、事业单位合并的，其全部档案可以向同级综合档案馆移交，或者经征得同级档案行政管理部门同意，由合并后的单位单列全宗保管；
（三）国家机关、事业单位分立的，其全部档案可以向同级综合档案馆移交，或者经征得同级档案行政管理部门同意，由分立后承担原单位主要职能的单位单列全宗保管。
第十九条 国有企业因兼并、出售、股份制改造等原因引起资产与产权变动的，所在企业应当向档案行政管理部门办理档案登记手续，并按照有关法律法规和下列规定处置档案：
（一）人事、会计档案和党群工作、行政管理类档案向政府有关部门移交，或者向综合档案馆寄存、移交；
（二）生产技术、经营管理类档案可以按照前项规定处置，也可以移交给接收方；
（三）基本建设、设备类档案，随其实体归属移交；
（四）产品、科研类档案（含专利、商标、专有技术、商业秘密等）由有关各方协商处置。
被依法宣告破产的国有企业，其档案处置按照前款的规定办理。暂无单位接收的档案，可移交给企业主管部门或寄存、移交所在地综合档案馆保管。
第二十条 国家档案馆应当按照国家有关规定向社会开放档案；需依法保密或者其他不宜开放的档案除外。
国家档案馆应当公布向社会开放的档案的范围、目录和利用办法。
第二十一条 国家档案馆应当建立档案信息资源数据库和档案信息网络，采用数字技术管理、开发和利用档案，逐步通过网络公布可以开放的档案目录和全文。
第二十二条 公民、法人和其他组织持合法有效证明可以利用已经开放的档案。
需利用未开放档案的，须经国家档案馆同意。
公民、法人和其他组织利用档案时，应当遵守下列规定：
（一）不得涂改、伪造、损毁、丢失档案；
（二）不得泄露保密内容；
（三）未经档案馆或档案所有者同意，不得抄录、复制档案；
（四）公布、利用涉及在知识产权保护期限内的知识产权档案的，应当征得知识产权所有者的同意；
（五）其他有关法律、法规的规定。
第二十三条 各级国家档案馆应当利用馆藏档案资源，编纂出版档案史料，举办陈列、展览等活动，实现档案资源社会化服务，拓宽档案馆的服务功能。
第二十四条 对违反本条例规定的行为，按照《中华人民共和国档案法》、《浙江省实施〈中华人民共和国档案法〉办法》等有关法律法规的规定进行处理。
第二十五条 本条例自2008年5月1日起施行。
成都市零售市场价格监督检查办法
四川省成都市人民政府
成都市零售市场价格监督检查办法
（１９９１年１１月１日 市政府令第２０号发布）
第一章 总则
第一条 为了监督检查国家价格法规、政策的实施，防止和纠正乱涨价、乱收费的行为，维护市场正常价格秩序，切实保护企业和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国价格管理条例》的有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 零售市场价格监督检查的范围：
（一）实行国家定价、国家指导价和市场调节价商品的零售价格；
（二）面向消费者的经营性服务收费标准；
（三）零售市场商品和收费的明码标价。
第三条 在本市行政区域内从事商品零售和各种经营性服务收费的企业、事业单位和个人，都应遵守本办法。
第四条 市、区（市）、县物价局主管价格管理、监督检查工作。
第五条 工商行政管理、税务、技术监督、公安、城管、卫生防疫、银行等部门和工会、消费者协会等团体，应密切配合物价部门做好零售市场价格的监督检查和处理价格违法行为的工作。
第六条 企业、事业单位的业务主管部门以及个体劳动者协会，应对本系统、本行业或其成员进行价格法规、政策教育，加强对其零售商品和收费的价格管理，配合物价部门查处价格违法行为。
第二章 价格监督检查的组织和管理
第七条 零售市场价格监督检查，实行专业检查与群众监督相结合，普遍检查与重点检查相结合，教育与处罚相结合，监督检查与帮助改进工作相结合。
第八条 市、区（市）、县物价局的物价检查机构依法行使价格监督检查和处理价格违法行为的职权，市物价检查机构要加强组织指导。
第九条 各级物价检查机构应当协同工会、乡镇人民政府和街道办事处建立健全职工、群众物价监督组织，依靠和支持有关单位、社会团体和人民群众开展价格监督检查活动。
第十条 职工、群众物价监督组织，在物价检查机构委托的范围和权限内，依照本办法规定的程序，开展价格监督检查和处理价格违法行为，并接受物价检查机构的业务指导。
职工、群众物价监督组织监督检查的重点，是同人民生活关系密切的消费品价格和经营性服务收费标准。
第十一条 消费者协会协助物价检查机构进行价格监督检查，对消费者有关价格的投诉，按照《成都市保护消费者合法权益暂行规定》的有关规定办理。
物价检查机构要依法查处消费者协会反映的价格违法行为。
第十二条 任何组织或个人，都有权监督、举报价格违法行为。
物价检查机构应当为举报者保密，对举报或协助查处价格违法行为有功的单位或个人，依照规定给予奖励。
第十三条 企业应当按照国家价格法规和政策建立健全价格管理制度（包括定期检查和奖惩的责任制度）。
第十四条 零售商业、饮食、修理和服务等行业的企业，应当按照规定明码标价，并公开物价检查机构的监督举报电话。
第十五条 个体工商户应当自觉遵守国家价格法规和政策，使用法定计量器具，按照规定明码标价。不准采取以次充好、短尺少秤、降低质量等手段变相涨价。
第三章 价格监督检查的程序
第十六条 价格检查机构和职工、群众物价监督组织，在查处价格违法行为时，有权对被查单位、个人及有关见证人进行调查、询问、取证并制作检查文书。被查单位或个人应如实提供有关材料。
第十七条 物价检查机构和职工、群众物价监督组织，在查处零售市场价格违法行为时，应按以下规定办理：
（一）检查人员不得少于两人；
（二）佩戴标志，出示物价检查证，
（三）向被查者指出价格违法事实和所违反的法律、法规、规章、有关政策条文以及进行处罚的依据；
（四）具备检查处罚手续；
（五）收缴罚没款，应开具由财政部门统一制发的罚没款收据。
第十八条 查处价格违法行为时，检查人员、被查者应在价格检查登记表上签章。如被查者拒绝签章，检查人员应在登记表上注明不签章的原因。拒绝签章的，不影响查处。
第十九条 对不宜实行现场处罚的，检查人员可书面通知被查者在指定时间内到物价检查机构接受调查、处理，被查者不得拒绝。
第二十条 各区（市）、县物价检查机构及各级职工、群众物价监督组织，不得跨区域检查，遇有价格违法行为涉及其他区（市）、县的，应及时与有关地区物价检查机构协商查处。
第二十一条 上级物价检查机构对下级物价检查机构已经生效的处罚决定，如发现确有错误，有权纠正并责令重新处理。
第四章 罚则
第二十二条 下列零售市场价格行为属于价格违法行为：
（一）不执行国家定价销售商品或者收取费用的；
（二）违反国家指导价的定价原则，擅自制定、调整商品价格或收费标准的；
（三）违反规定将计划内生产资料转为计划外高价出售的；
（四）将定量内供应城镇居民的商品按议价销售的；
（五）超过国家规定的经营环节，层层加价销售商品的；
（六）擅自立项、超范围、超标准收取费用的；
（七）采取抬级抬价、以次充好、短尺少秤，降低质量等手段变相提高商品价格或收费标准的；
（八）不执行提价申报备案制度的；
（九）违反规定的调价日期提前提价或故意推迟降价的；
（十）不按规定明码标价或明码收费的；
（十一）其它违反价格法规、政策的行为。
第二十三条 对有前条行为之一的，物价检查机构应根据情节按照下列规定处罚：
（一）警告或通报批评；
（二）责令将非法所得退还购买者或用户；
（三）对不应退还或难以退还的非法所得予以没收；
（四）对单位或直接责任人、主管人员处以罚款；
（五）吊销或扣缴《收费许可证》、《企业定价资格认可证》；
（六）提请工商行政管理部门吊销营业执照；
（七）建议有关部门对直接责任人、主管人员给以处分。
以上处罚，可以并处。
第二十四条 执行前条罚款时，对非法所得在一千元以下的价格违法行为，可处以单位或个人二千元以下的罚款，处以单位直接责任人、主管人员相当于本人三个月基本工资以下的罚款，对无非法所得的价格违法行为，按照国家物价局的有关规定，视其对国家所造成损失的程度，处以罚款。
第二十五条 非法所得在一千元以上的，按国家物价局关于价格违法案件审理工作规定予以立案查处。
第二十六条 有下列情节之一的价格违法行为，除没收非法所得外，应按第二十四条的规定从事罚款：
（一）屡查屡犯的；
（二）弄虚作假、明知故犯的；
（三）借故刁难、抗拒检查、拒不纠正的；
（四）涂改帐簿、销毁证据、转移资产的；
（五）其它性质恶劣、后果严重的。
第二十六条 被查单位或个人拒缴非法所得或罚款的，物价检查机构有权采取下列措施以保证查处工作的进行：
（一）经县级以上物价检查机构负责人批准，书面通知其开户银行予以划拨；
（二）对没有银行帐户或银行帐户内无资金的，按规定变卖其商品抵缴罚没款；
（三）逾期不缴罚没款的，可日处罚没金额５％的滞纳金；直接责任人、主管人员逾期不缴罚款的，通知其所在单位从个人工资中扣缴。
第二十八条 被处罚单位或个人对处罚决定不服的；可以在收到处罚通知之日起十五日内，向上一级物价检查机构申请复议，同时将复议申请书副本送原处罚机关。复议期间，原处罚决定照常执行。复议申请人对复议决定不服的，可以收到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。
第二十九条 对检举揭发或者查处价格违法行为者进行打击报复的，要依法追究责任。
第三十条 拒绝、阻碍物价检查人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 物价检查人员应廉洁奉公、不谋私利、秉公执法、严格依法办事，不得滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊。对违反者，给予行政处分，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十二条 本办法所称的“以下”不包括本数，“以上”包括本数。
第三十三条 本办法实施中的具体问题，由成都市物价局负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。